随着电力行业“厂网分开,竞价上网,打破垄断,引入竞争”的改革思路,按照“主辅分离,厂网分离”的原则,电力市场竞争趋势己经形成,多方式的竞价上网和电力供给模式,都给电力企业带来新的挑战。电力产品的同质性和电力产业的规模效应属性,在相当大的程度上决定了成本优势才是电力企业的战略优势,有效地控制和降低成本就成为电力企业内部管理的重心所在。本文首先回顾了杨家坪供电局及其预算管理的现状,应用全面预算管理理论和内部会计控制理论分析了杨家坪供电局现行预算管理和内部控制方面存在的问题,针对存在的问题,提出了该局的全面预算管理应以企业战略目标为导向;建立健全企业预算管理组织体系架构;采取联合确定基数法准确确定预算目标;改进预算编制方法;大力推进精细化管理;建立以成本控制为核心的全面预算管理模式;建立有效的经营指标考核和激励机制;加强预算管理的执行和监控,完善全面预算管理的过程;加强企业内部会计控制,推动全面预算的实施等完善杨家坪供电局预算管理及内部会计控制的建议。