论上市公司再融资的法律规制

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2008年年初,中国平安巨额再融资方案的出台,引发了中国股市的强烈“地震”,也引发了人们对上市公司再融资法律控制的思考。由于我国的证券市场还是一个年轻的市场,市场机制还不够健全,上市公司亦存在诸多问题,而作为证券市场主体的投资者也存在投资理念不端正的普遍现象,已经严重影响和损害我国的金融秩序和经济安全。因此,研究并建立系统的法律规则与制度对上市公司再融资行为进行控制与规范,已是当务之急。本文共分为五个部分,具体安排如下:第一部分、第二部分以中国平安巨额再融资风波为引子,不仅找出平安再融资问题之所在,更全面剖析我国上市公司再融资的现状及原因。对上市公司再融资进行法律规范与控制应当是我国目前及今后的不二选择。第三部是对上市公司再融资内部决策机制法律控制的研究。上市公司再融资首先须通过公司的内部决策,因此,对上市公司再融资进行法律控制,首先需要对其内部决策机制进行控制,具体而言,需要对上市公司进行再融资内部决策的权力主体、决策依据、决策程序以及错误决策的矫正等进行规范与控制。第四部分是对上市公司再融资的证券交易所自律性监管的研究。证交所对上市公司再融资的监管是对上市公司内部决策的约束和外部政府监管两种法律控制途径的必要补充,是一种自律性的市场监管,有关法律法规应当明确其法律定位与职责。第五部分是对上市公司再融资外部政府监管的研究。目前我国对上市公司再融资的外部政府监管尚存在诸多不足,需要建立和完善我国的对上市公司再融资的外部政府监管体系。对上市公司再融资的外部政府监管包括事前的准入控制与事后的反馈与纠责两个阶段和两个方面,对于上市公司恶意再融资行为的责任人应依法追究其相应的法律责任。
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