党的十六大以来,我国政府相继从全面建设小康社会和和谐社会的高度,提出建设服务型政府的目标,公共服务成为我国政府的一项基本职能。随着公共服务理念的兴起,作为公共服务重要组成部分的公共体育服务也日益受到各界重视。为公众提供公共体育服务已经成为体育行政部门践行科学发展观、建设服务型政府的价值取向和内在使命。随着改革的不断深化、经济和社会结构不断分化,由政府独立承担的公共体育服务供给方式已经难以满足人民群众日益增长的体育服务需要。通过政府向社会组织购买公共体育服务,引入多样化的方式、竞争机制,对打破公共体育服务的政府垄断降低成本,弥补政府供给公共体育服务缺陷。青岛市作为山东省改革开放最前沿的城市之一,经济水平和社会发展都领先于其他城市,将其选择为研究对象,不仅因为青岛市的公共体育服务水平在全省排名前列,而且在政府向社会组织购买公共体育服务这一模式中,在省内属于领先水平,虽然发展时间较短,但仍比较具有代表价值,既可以总结其成功的经验,同时也总结出其失败方面的教训。论文旨在通过理论分析和实证调查,通过阅读文献,对公共体育服务中相关概念进行了整理和界定。公共体育服务概念内涵及范围的确定、构买公共体育服务的方式,有利于解决当前理论研究中存在的概念争论和认识模糊问题。通过梳理公共体育服务不同供给主体间关系,充实论文基本理论部分,归纳总结公共体育服务研究的主要内容;通过对青岛市市北体育局、有关社会组织、参与购买的街道、和青岛市市市民走访调查,涉及公共体育服务提供内容、方式、公共体育服务中的社会组织以及公众评价等内容深入地了解青岛市公共体育服务现状。经调查得知,在青岛市公共体育服务中,政府仍占据着主导地位,在公共服务产品多样化、提供方式市场化愈发明显的今天,政府的主导地位仍旧是不可代替的,但同时需要注意的是,社会组织在提供公共体育服务方面发挥着更加积极的作用,应当通过合适的方式,使其在独立谋求自我发展的同时,发挥其特有的社会性及公益性等特质。用以改变市民对当前公共体育服务现状评价普遍不高的现状,提高政府在服务水平和服务效率上的不足。改善我国公共体育服务,既要政府制度的创新,又需要社会组织的积极参与,政府、社会组织以及每一个参与其中的个人均须担当一定责任。具体建议有:完善政策制度,确定服务标准;明确政府责任,建立平等契约;完善购买监督体系,促进资源有效利用;加强创新管理,推进备案制社会组织发展;尝到公民加强自身驾驭,提高积极性;关注弱势群体,扩大服务范围。