随着“政府再造”运动成为公共行政改革的主要潮流，电子政务合同外包已成为政府服务市场化的重要组成部分，也是多数政府部门进行信息化建设的首选途径，我国的电子政务外包实践也已在多个城市开展。电子政务外包是一项庞大的系统工程，它不仅涉及信息技术、政务领域的方方面面，更涉及到两者的有机结合。电子政务外包并不是一种简单的政府购买行为，究其本质，是政府活动边界的重新划定，在它取得显著成效的同时，也存在着极大的风险，“一包就灵”显然是过于激进的提法，电子政务建设合同外包本身是一种理性设计的产物，外包的正向效用是基于这样一种假设，即市场是有效率的，并且政府有足够的控制能力，技术公司有雄厚的技术实力。然而，在合同外包的过程中，事情并不完全按照理想化的设计发展，而是受制于行政环境、市场环境、社会环境等客观因素。　　本研究通过对A市政府电子政务外包现状的实地调查，解析电子政务外包过程中出现的各种问题，分析影响A市电子政务外包的各种关键因素，为电子政务外包的相关研究提供实证资料。文中提炼的关于A市面临的现实问题与深层困惑具有一定的代表性，也是政府部门在电子政务建设合同外包过程中遇到瓶颈的缩影，文中对其产生的原因进行了剖析，并提出了政府部门电子政务建设合同外包的控制模型，以期为我国地方政府电子政务建设提供一些具有参考价值的思考路径和政策建议。