各类突发的自然灾害、疫情、群体事件等公共事件的发生不仅会造成严重的人员伤亡和社会财产的流失,而且对于社会稳定也构成了严重的威胁。由于在危机发生时,社会资本作为群体成员共有的一套非正式进行合作的准则,作为衡量民众群体行为特征的因素,其变化状态对于如何协调广大人们群众积极参与到解决公共危机中具有重要影响,所以分析危机状态下社会资本的变化趋势对于应急系统的构建将具有明显的意义。由于社会资本符合系统的特征,因此可以将其作为系统来研究。在危机发生过程中的社会资本系统变化符合具有持续大量负熵流入,远离平衡态,系统内存在正反馈,存在非线性相互作用等,因此符合耗散结构论的研究对象特点。由于在灾害发生时齐美尔联结、弱联结迅速增多,应用社会网络理论也可以对社会资本曲线的变化做出理论解释。因此本文利用耗散结构理论,社会网络理论等对于在危机发生前,发生过程中,发生后等的社会资本变化趋势进行了理论解释并据此提出了一些在对应情况下提升社会资本的对策建议。最后,本文以汶川地震作为实证,验证了根据以上理论提出的社会资本的变化趋势,并根据提出的对策建议对此次政府,媒体,外界人们对社会资本的影响效果进行分析。