在我国，循环经济是落实科学发展观的具体体现，是经济增长方式变革的客观要求，是走新型工业化道路的必然选择，是优化和调整产业结构的重大举措，是引导科技进步和科技创新的行动指南，是实现小康社会和文明社会的必由之路，是未来社会、经济可持续发展的最佳模式选择。但是，循环经济并不是一种自发或自觉的经济发展模式，它的非自发性特点决定了促进其发展，需要一个明确的导向系统和可靠的支撑体系，而政策和法律以其固有的规范性与强制性，成为推动循环经济发展的基本手段和有效途径。鉴于国内经济社会发展与环境资源保护不平衡的国情，以及国内外循环经济的发展实践，我国对循环经济政策法规体系的研究提出了新的要求。本文就是在此背景下产生的。目的是加快我国循环经济立法与政策构架以及我省循环经济相关政策法规体系构架，以此促进循环经济在全国及全省的发展。本文从国内的研究现状入手，分析了构建我国循环经济政策法规体系的意义、政府在循环经济发展中的作用和构建我国循环经济政策法规体系的紧迫性和必要性。接着，以比较研究的方法，介绍了国内外循环经济政策法规体系的现状，总结分析了两者之间的异同，这是本文撰写的一个基础。在此基础上，重点论述了我国循环经济立法与相关立法的关系，包括我国循环经济法的性质辨析、循环经济法律体系的构架，这是本文的一个重点内容。此后，论述了我国循环经济基本制度的建立，提出了十大基本制度建设内容。之后，提出了我国循环经济政策体系的建立，从产业、科技、财税、消费、教育及投融资角度给出了我国循环经济发展的政策建议。最后，以《循环经济法》(草案征求意见稿)为基点，结合我国国情及我省省情，创造性地拟定了《浙江省循环经济法实施条例》，并提出了浙江省循环经济地方性法规和政策意见的框架方案，对我国特别是我省循环经济政策法规体系如何构建提出了自己的观点和建议。这是本文的一个创新点，也是本文的一个重点。