20世纪初年的中国,已近灭亡的清政府寄予实行宪政改革以平息国内动荡,维系自己的统治。从1906年,清廷宣布实行预备立宪;1907年,令各省一律设置谘议局;到1908年,颁布《各省咨议局章程》和《咨议局议员选举章程》,进一步细化谘议局的筹备工作;终于在1909年,各省谘议局(除新疆外)均正式建立并开始运作。中国传统的中央集权体制开始向立宪政体转变。而地方议会的实验,也是中国民众第一次真正切身接触、实践民主政治的尝试。在这一过程中,社会各阶层都主动或被动地参与到这一政治活动之中。鉴于此,本文主要以江苏谘议局的选举活动为研究对象,通过从《谘议局章程》和《谘议局议员选举章程》、议员选举的具体操作,以及社会各阶层在期间的各种活动等方面进行分析,以期较为全面的展示松江府谘议局议员选举的具体过程,探索其中参与各方的利益纠葛和博弈,分析谘议局筹建过程中的问题,并探讨谘议局选举中弊病的根源所在,总结清末地方议会选举实验的失败教训。本文除绪论、结语外,全文共分四个部分。绪论部分,回顾了本专题的研究现状,说明已有研究所取得的成果和尚存拓展的空间,在此基础上明确本文的研究意义和研究思路。第一章主要介绍谘议局的缘起,江苏省地方官、绅对筹建谘议局所做的各项准备工作。在此期间,官绅间在筹备工作中的关系从官府为主,士绅为辅转变为士绅为主,官府为主,而这一转变正是影响今后谘议局筹建和选举工作进行的根本所在。第二章主要论述选举前的选民登记、确认与选区划分。清政府所划定的选民范围较广,充分涵盖了绅、商、学等各界人士,其触角延伸至社会多个层面。但同时,又提出了种种限制,从年龄、籍贯、居住年限、出身,到财产、学识、教育背景等等,都有着详尽的要求,一条不达标者即无法成为选民。而士绅阶层在确定选民资格的过程中也在积极努力扩张自身权益,以此确保和巩固已有的政治权益和社会领导地位。第三章重点讨论选举的具体过程。在选举过程中出现了各种出乎意料的情况,有些问题得到了较好的解决,有些则处置不当。投票次数的增加、投票人数的缩减、选票管理不当、票数统计错误等等问题都对选举进程和结果产生了影响,围绕这些问题,松江府的士绅和选举参与者纷纷提起诉讼、抗议,用舆论对种种舞弊行为施压。透过这些问题,能使我们更加清晰产生这场选举弊端的原因所在。而这些情况也从一个侧面反映了士绅阶层内部的竞争关系。第四章主要对当选议员进行分析。通过对他们当选年龄、受教育状况进行分析,观察这些议员能够获选的一些基本条件。而对他们社会经历的简要梳理,能让我们发现议员彼此之间所形成的复杂的人际关系网络,和他们背后所获得的学、商、舆论各界的支持。这些因素综合起来,使这批议员能够从松江府众多的参选人中脱颖而出,获得广泛的认同。结论部分,对松江府议员选举各阶段的利弊进行总结,归纳这场选举能够较为顺利地完成的原因,分析产生种种问题的根源。进而探讨代议选举制度在中国难以发展的原因。