ZZ银行重要业务中断事件应急预案体系研究

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银行作为现代经济的枢纽,与经济社会各个方面紧密相连,具有相当强的全局性、政策性和渗透性,一旦银行业突发事件处置不当,一家银行的业务中断事件极易传染成为行业危机,并很有可能上升为经济危机,影响社会安定和经济发展,并给人民财产带来损失。同时,作为经营货币信用的特殊企业,商业银行面临的风险是与生俱来的,相较其它行业而言,银行对于业务与管理活动安全性的要求更高。随着科学技术与互联网技术的发展,数据和应用集中化管理使金融机构相较其他行业面临的风险更加集中,破坏力也更强,突发事件及其灾难性后果对金融机构的生存与发展的影响也日益加重。ZZ银行作为我国中部省份一家城市商业银行,近几年来规模不断壮大,业务日臻完善,正处于跨越式发展阶段,但是其应急管理现状却与其日新月异的发展情况不相匹配。面对日益复杂的内、外部环境,如何建立一套合规、科学、实用的应急预案体系,并通过有效的管理使其得以动态管理和持续提升,已成为了该行该亟待解决的问题。本文以ZZ银行重要业务应急预案体系完善与高效运行为目的,在广泛阅读各类文献、相关法律法规与监管要求的基础上,结合ZZ银行的基本情况、发展定位与发展需求,深入剖析了该行当前应急管理存在的应急组织架构不够完善、业务条线应急管理缺位、应急预案质量有待提升与应急演练效果亟需提高等问题,明确了该行应急预案体系建设需要遵循的体系稳定性,方法科学性,组织、流程衔接性与管理统一性、层次性、动态性等原则,从通过业务影响分析明确预案管理对象,通过风险评估奠定预案编制基础,搭建全行应急预案分类、分级框架,提升应急预案内容完备性四个方面提出了完善ZZ银行应急预案体系的对策,并提出了明确应急管理机制、优化应急预案管理流程、规范应急演练实施等保障应急预案体系高效运行的措施。当前应急管理与应急预案体系建设研究大多侧重政府层面公共管理与工业生产安全领域,专门针对金融机构应急管理与应急预案体系的研究较少,而且大都把关注点放在信息系统安全与数据中心安全方面,很少有研究将关注点放在银行的业务层面。本文针对ZZ银行应急管理中存在的问题,提出了应急预案体系完善与高效运行的相关对策,对于中小商业银行完善应急管理与应急预案体系具有一定的参考作用。此外,鉴于一些主、客观因素,本研究中存在着结论有待实践验证与风险评估内部数据不足等问题,需要在未来通过在结论应用中不断总结、持续更新与建立内、外部事件案例库等策略来增强应急预案体系建设的科学性与合理性,从而保障应急预案体系高效运行。
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