十八大以来，中央持续保持反腐倡廉的高压态势，全面从严治党的格局逐渐形成。在高压反腐重心下移、制度建设逐步完善、整风肃纪清除陋习的新常态下，在财税体制改革的进程中，在税收现代化建设的总布局中，国税系统作为中央垂直管理部门，如何打造一支“忠诚、干净、担当”的税务铁军，圆满完成“为国聚财、为民收税”的神圣使命，提出了新的课题和要求。作为内设部门的地市国税系统纪检监察机构，在组织体系中既是被领导者，又是监督者，执纪监督职责与日常监督职责尚未理清，完善的工作运行机制还未构建，纪检监察干部工作的主观能动性激励不足，致使监督难以到位、作用发挥不明显，成为困扰国税系统上下的一个难题。　　本文采用文献研究、理论分析和实证分析相结合的方法，以枣庄市国税系统为例，通过研究领导体制的缺陷和不足分析了国税系统纪检监察独立性不足、效率低下和职责不清的问题，分析了因协同沟通不足导致的制度建设缺乏系统性、可行性和操作性问题，分析了国税系统纪检监察干部队伍个人需要无法满足及现实状况导致的工作主动性不足、能动性不强、效果不理想的问题，并探索运用协同理论，立足地市国税系统党风廉政建设工作实际，适应全面从严治党的新形势和新要求，通过理清责任边界，创新工作机制，整合监督资源，统筹监督力量，构建纵向指挥有力、横向配合紧密、指挥协调统一、运转高效有序的纪律审查工作新机制，提升纪检监察部门履职能力，强化监督执纪问责，推进全面从严治党深入落实，推动税收事业改革发展。