台湾地区终身学习政策发展研究

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随着社会的变迁、经济的发展、知识的更新和人力资源需求的提升,个人发展面临更严峻的挑战和冲击。为此,一些具划时代意义的“终身教育”、“终身学习”、“学习化社会”等概念应运而生,引发了一股全民学习的热潮,世界各国都在孜孜不倦的摸索过程中出台适合于本国的终身学习政策,并以政策为法理依据,积极开展终身学习实践活动。我国台湾地区,亦受到此思潮的深刻影响。在发展终身学习事业的短短三十年时间里,台湾地区终身学习政策的演进可谓是经历了酝酿期、发展期和法制期三个时期,其中以1998年颁布的《迈向学习社会白皮书》为起点的终身学习发展期和法制期,是台湾地区终身学习事业几十年发展中的关键时期,亦是本文的研究重点。在这十几年时间中,台湾地区最突出的成就乃是2002年出台的《终身学习法》,并以此为准则,相继颁发了一系列后续政策,使台湾地区终身学习事业走上了健康、持续的发展道路。我国大陆地区由于“文化大革命”的影响,使得终身学习事业的发展相比其他国家与地区延后了一段时间。于20世纪80年代中期,大陆地区的终身学习事业才冉起生机,并屡屡于各种重要的国家教育政策中出现。但是,除了2005年福建省出台的《福建省终身教育促进条例》和上海市于2011年1月5日通过的《上海市终身教育促进条例》等地方性的法规之外,大陆地区至今还没有颁布国家层面的终身学习政策与法规。因此,在终身学习政策的法制化方面,台湾地区已远远走在大陆地区前面,很多政策值得我们学习,很多经验值得我们借鉴。本研究主要采用文献研究法、比较研究法和政策分析法,对台湾地区终身学习政策的演变与发展进行尽可能详尽的梳理、分析和探讨,分析其特点与成效,借鉴其有效的经验与做法,促进大陆地区终身学习事业的发展。本研究共分五个部分:第一部分,从国际全球化和台湾地区本土化两大环境影响因素着手,对台湾地区终身学习政策出台的相关背景进行分析。第二部分,针对台湾地区近三十多年来终身学习政策的发展历程进行梳理,并对主要文本的内容进行解读。第三部分,对台湾地区终身学习政策的特点加以概述和评论。第四部分,对台湾地区终身学习主要政策的实施成效以及不足进行评述。第五部分,通过对大陆地区终身学习政策的综合分析,提出台湾地区终身学习政策对大陆地区的启示。
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