全球化进程持续推进的近二十年,伴随现代化信息通信技术、国际物流网络的飞速发展,电子商务支付方式的不断完善,以及国内经济新形势下消费升级需求的旺盛,以消费拉动经济数据增长的第三极逐渐显现。跨境领域的个人消费进入发展的快车道,与传统进出口一般贸易近年来增长放缓形成鲜明对比。传统外贸正在经历“严冬”时期,快件作为一直存在却又往往被忽视的形态,逐渐成为国际贸易的新亮点;以B2C等个人消费带动的新兴产业,因具有更加便捷性、快速直接等特征,正逐步改变以往传统的一般贸易的观点和方式。新产业具有颠覆性的重要意义,使国际贸易方式发生了重大改变,进入了新的发展阶段。对于海关而言,有别于跨境电商的清单式管理,以进出境快件运营人作为快件的报关人和承揽、承运进出境货物、物品的操作人,用商业模式进出口的传统快件,在国际贸易中扮演的角色越来越重要,在非贸领域内占据一半以上的通关量。已经纳入海关统计的快件渠道监管,由于没有正负面清单、提供“三单”数据等相对复杂的监管要求,对于企业来讲从业门槛相对较低,加上快件所涵盖的货物种类多样、形式也更加灵活,同时因此产生的海关监管风险也悄然而至。由于传统意义上的货物以及物品的认定差别,并且海关对于监管的时间和空间范围有限,使得“蚂蚁搬家”、“拆单避税”、走私禁限物品等违法违规行为屡禁不止,威胁到国家的税收安全、社会安定。并且随着国际间贸易联系的不断加深,快件的收发地也得到了极大的扩展,加上快件运营人提供了更加多样的购买服务,使得进出境快件已经实现了买全球的规模。从监管的实际情况看,安全准入也越来越受到重视。虽然进出境快件业务已经开展了相当一段时间,但仍处于不断摸索前进的状态,行业监督和自律较为薄弱,海关用传统的管理手段难以监管到位。以WCO推荐的《邮递物品\快件标准化风险指标体系》为参照,本文以海关总署上线推出的全国口岸统一使用的——进出境快件通关管理系统具体应用为基础,通过对快件风险产生的地域因素、政策因素、数据验证等分析,并以T海关为例,采用实证分析法、调查问卷获取数据,分析快件通关各环节流程的风险点,结合快件通关管理系统,立足于顺序通关流程,过程管理的风险防控措施,然后通过调查问卷来获得使用者的主观感受,分析快件通关管理系统在不同使用者角度,收到的主观评价,取得的能感知到的效果,同时通过客观的海关监管指标,查获率以及征税率来分析,综合进行快件通关系统的绩效评估。需要特别提醒的是,进出境快件通关风险,包括安全准入,税收风险,影响海关统计的规范申报风险等。论文作者通过结合日常工作实际,并参与海关总署组织的快件通关管理系统的“关检融合”方案制定,探索关区快件,以电子信息系统为抓手,向着监管有序的方向前进。最后针对目前仍然存在的问题,提出了进出境快件海关监管进一步的建议,并介绍了值得全国推广、不同关区的相关先进做法,进一步加强进出境快件通关的监管实效。