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当前,中国社会正处于转型时期,各种社会矛盾凸显,贫富差距不断拉大,如果处理不当,会阻碍经济的发展,破坏社会的稳定,也不可能构建起一个可持续发展的和谐社会。中共十六届四中全会也明确提出,要“把社会和谐建设摆在重要位置。”我们都知道,构建和谐社会最主要就是要建立一个人与人之间和睦相处的公平社会。而行政给付正是实现这一目的的主要手段。正因为如此,行政给付逐渐成为学者们和政府近年来关注的新的理论热点。行政给付作为政府运用公权力保障公民基本生存和促进公民全面发展的重要手段,在现代社会显得日益重要。它不仅能够保