流域水资源作为一种重要的生态产品,不仅为人类生存和发展提供着不可或缺的资源基础,更为现代化和城镇化过程的推进提供着源源不断的动力支撑。随着水源地人口的日益增长、环境的不断恶化、水资源分配和断流问题的不断涌现,沿线地区间盘根错节的相关关系也日趋紧张。水源地上、下游地区间的水资源争夺及环境保护问题成为影响地区间稳定关系的制约因素。上游地区的环境状况直接影响着相邻地区的生活和生产,即当水源地上游地区政府和居民选择保护水源地生态环境时,下游地区可获得赖以发展的清纯水资源,而当水源地上游地区政府和居民选择破坏水源地生态环境时,污染事故以及自然灾害的发生均将使上、下游地区的矛盾急剧恶化,从而不断地引发地区间摩擦、纠纷和冲突。通常情况下,囿限于水资源公共产品属性及外部性特征等因素,上游地区在贫困和人口增长等社会问题的压力下,并不会主动选择保护水源地资源及其生态环境,往往以牺牲环境为代价换取经济发展与生活水平的提高,从而导致下游地区失去了赖以生存的资源物质基础,最终致使水资源保护窒碍难行,水源地生态环境陷入无限制的恶性循环。为最大程度地平衡协调水源地上、下游地区间的利益关系,减少水源地生态保护"搭便车"现象的发生,公平公正地解决水源地生态保护所面临的矛盾,水源地生态补偿机制应运而生,其是促进生态资源合理利用、实现区域协调发展的有效途径,不仅可以满足上、下游地区对水资源的合理需求,而且可以保障水源地的持续经营发展。基于上述分析,为推进流域水资源环境保护外部效应内部化的实现,从而达到保护水资源环境安全、调节区域经济社会利益关系、促进生态文明建设的目的。本文以水源地生态补偿机制作为研究对象,着重解决以下几点问题:合理界定水源地生态补偿的主、客体,科学判定水源地生态补偿标准,搭建水源地生态补偿模式,试图为水源地生态治理提供有价值的参考依据。据此,本文研究的主要内容如下:第一部分系统阐述论文的选题背景,明确文章的研究意义,阐明论文的写作目的。明晰文章的整体思路和框架结构,确定本研究所使用的主要方法和技术路线,从宏观角度概括论文的逻辑体系结构。第二部分对水源地生态补偿的相关概念进行界定,并探索水源地生态保护的理论渊源。本章对水源地生态补偿的相关概念及其构成要素进行较为系统地阐释,并着重分析了水源地生态保护的理论基础,借助于外部效应理论、"搭便车"和"公地悲剧"理论、生态服务价值理论、演化博弈理论、生态补偿中的效率与公平理论,探索水源地生态补偿机制的建模方法。第三部分着重归纳与评价水源地生态补偿标准和国内外实践模式,探寻我国水源地生态补偿的机制障碍。本章对水源地生态补偿标准的六种常用测算方法进行归整,并对国内外水源地生态补偿的实践模式进行深入对比分析,重点探讨了目前我国水源地生态补偿机制所存在的各种阻碍因素,为构建契合我国基本国情的水源地生态补偿机制奠定基础。第四部分明确生态补偿基本着力点,构建水源地生态补偿标准模型。构建科学、合理的生态补偿标准体系,是践行流域生态补偿战略的重要环节,也是决定流域生态补偿机制能否充分发挥作用的根本所在。本章依据水源地生态补偿的实践要求,划定生态保护直接成本和机会成本的范围,建立生态补偿总成本的核算方法。而后,结合我国财政预算改革,将灰色系统理论引入生态补偿的分担机制,改进以往的水量分摊体系,在精准测算未来一定时间段内各地区用水需求的前提下,测算水源地生态保护的利益外溢程度,据此构建水源地生态补偿总成本分担模型。第五部分借助当下财政体制改革,建立政府主导型水源地生态补偿的财政转移支付制度体系。政府主导是当下中国水源地治理的重要体制性背景,同时也是短期内水源地生态补偿实践的可行之径。根据水资源所有权和使用权的不同,划分政府纵、横向转移支付的责任,相应地构建转移支付资金绩效评价指标、管理转移支付资金支配方向,并探讨政府主导型的水源地生态补偿方式和资金监管约束机制,全面构建我国政府主导型水源地生态补偿模式。第六部分重点对推进水源地生态补偿的市场化进程进行系统分析。作为第五部分的拓展内容,本章对水源地生态补偿模式的长期发展趋向进行探讨。在界定水资源初始产权、转变政府职能的基础上,研究设计了水源地生态补偿市场化机制的运行模式,其中重点探讨了生态购买和水权交易两种模式,并对生态补偿市场化改革的保障措施进行了深入的研究。第七部分用东江水源地为样本,实证检验了水源地生态补偿机制的合理性。在具体分析东江自然地理特征和经济社会发展状况的前提下,着重探析了东江水源地生态建设所存在的矛盾与困境。在此基础上,利用灰色系统理论建模,实证检验了水源地生态补偿标准的可操作性,并根据转移支付安排和市场化补偿建立了东江生态补偿机制,进一步验证了水源地生态补偿机制设计的严谨性和适用性。第八部分对研究结论进行概括,并水源地生态补偿的相关研究提出展望。