陕西省W市N村乡村治理中多元主体参与问题研究

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自党的十九大报告提出乡村振兴战略后,党和国家愈发关注乡村社会发展,对我国乡村治理也提出了新的要求。乡村的有效治理是乡村振兴先决性条件,也是促进乡村治理现代化的重要保障。乡村治理的有效性关键在于乡村治理主体,目前来看,乡村地区多元主体治理的格局已基本形成,但参与过程中多元治理主体能否发挥出各自治理优势、治理主体之间能否和谐高效互动都会影响乡村治理成效,如何促进多元主体在乡村治理过程中的高效参与已成为乡村多元主体治理亟待解决的重要问题。本研究以多中心治理理论及合作治理理论为理论支撑,以N村为研究样本分析乡村治理中的多元主体参与问题。通过分析N村多元主体参与现状,发现N村多元主体在参与过程中由于法律制度保障不到位、参与渠道建设不畅通、多元合作未达成理念共识及监督机制执行不力等原因导致的多元主体合作困难。针对多元主体治理面临的困境提出要通过完善法律、制度建设,搭建交互合作平台,提高治理主体参与能力,规范多元主体治理行为等方式破解多元主体参与治理困境,促进乡村治理中多元主体的高效参与。通过研究N村多元主体参与乡村治理的实践,深入挖掘N村在多元主体参与治理中存在的问题,以问题为导向思考多元主体高效参与乡村治理的实现路径,推动该地区多元主体参与乡村治理水平的提高,为国内同类型的其他乡村地区发展提供借鉴参考。
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