世界石油资源分布不平衡和各地区、国家经济发展不平衡，决定石油工业必然是全球性工业。我国加入世界贸易组织以来，国内油气市场受到来自国际市场上多种因素的冲击。面对复杂多变的国际国内经济形势，如何适应环境变化，加强自身在国内市场的主导地位和在国际市场的竞争力，成为石油企业不得不考虑的问题，因此石油企业必须具有战略意识，实行战略管理。吐哈石油勘探开发指挥部作为中国石油天然气集团公司所属的重要油气田工程技术服务企业之一，不可避免地要面对石油市场激烈的竞争。经过改制重组，指挥部的经济结构得到改善，工程技术服务发展势头强劲，油气合作开发开端良好，油气综合业务稳步发展。然而，在外部环境和内部条件都发生巨大变化的情况下，指挥部仍然面临着资源严重不足、人力资源匮乏、技术创新薄弱、运营水平不高等诸多问题。因此，本文针对吐哈石油勘探开发指挥部外部环境和内部条件变化分析，研究和设计了吐哈石油勘探开发指挥部发展战略目标和发展战略内容，为指挥部今后深化改革和可持续发展提供重要参考依据和理论支持。