成都平原城市群同城化进展研究

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作为区域经济一体化和城市群建设过程中的一个重要阶段,同城化建设对于区域城市群建设乃至区域经济的发展具有重要意义。同城化区域具备较高的经济发展水平、交通的通达性、经济联系的紧密性和产业的互补性等特点,故本文根据近20年来(1998-2017)成都平原城市群7市(成都市、德阳市、绵阳市、乐山市、眉山市、雅安市、资阳市)经济发展相关数据资料,在城市综合质量测度的基础上,计算城市通达性、经济联系强度与潜能和产业区位熵,以此表征成都平原城市群的交通同城化、经济同城化和产业同城化水平。并进一步将三个指标进行综合,测度成都平原城市群内部的同城化综合水平。测度和评估成都平原城市群同城化水平,研究其发展现状,进而深入剖析其同城化进程中产生的效应和遭遇的困境,思考其未来优化的路径,对于成都平原城市群同城化发展具有重要意义。通过本研究得出以下结论:(1)近20年来,成都平原城市群的综合质量指数呈现波动上升的趋势,由72.49上升到75.71,上升率为4.44%,成都平原城市群总体经济发展水平较高,具备同城化发展条件。城市群内部经济发展存在不均衡性,首位中心城市成都市(87.17)与末位城市资阳市(42.27)经济质量指数相差39.91。成都、德阳、眉山等5市的城市质量在同城化演变过程中波动上升,绵阳市增幅最大(1.38%);乐山市和雅安市则波动下降,雅安市下降幅度最大(3.95%)。近10年来成都平原城市群综合质量水平上升较前10年快,同城化需求越来越大。(2)近20年来成都平原城市群交通同城化水平显著提高,表现为综合加权平均旅行时间指数由80.35分钟降至57.54分钟,下降率为28.39%。就各节点城市的加权平均旅行时间而论,除雅安市小幅上升(0.36%),其余6市均呈现下降趋势,绵阳市下降幅度最大(30.84%)。城市群内各节点城市在同城化发展中的交通通达性水平存在差异,成都市最高,雅安市最低。以方位而论,南部城市组合交通通达性水平高于北部城市组合,东部城市高于西部城市,总体南北走向城市交通通达性高于东西走向城市。(3)近20年来,成都平原城市群经济同城化水平有较大幅度提升,综合经济潜能由204.42上升到256.12,上升率为25.29%。以各城市组合而论,所有城市组合经济联系强度均呈现波动上升的趋势,眉山市-资阳市(182.48%)增幅最大;成都市-绵阳市(11.93%)增幅最小。按照成都平原城市群两两城市之间的经济联系强度平均值,将城市群内部21组城市组合划分为4个等级。将各城市与区域内其他城市的经济联系强度进行加和,测算各城市经济潜能。结果显示,经济潜能高值点集中在以成都市为中心的南北两侧,东西部城市经济潜能较弱。近20年来成都平原城市群7节点城市的经济潜能均有不同幅度的提升,资阳市增幅最大(73.65%)。(4)近20年来,成都平原城市群内部产业同城化水平提升明显,产业同城化指数由0.98上升到1.20,上升率为为35.23%。从各节点城市的优势产业来看,成都平原城市群内部7节点城市产业结构存在一定程度产业同构现象,但总体而言,城市群内部的产业分工合理、互补性强,产业关联度高。产业的错位发展利于成都平原城市群的同城化进程。(5)成都平原城市群综合同城化水平在过去20年得到显著提升,综合同城化指数由0.28上升到0.74,上升率为164.28%。成都平原城市群同城化水平实现了从初期到中期阶段的转变,但仍有较大上升空间。(6)成都平原城市群同城化过程中还存在城市间经济发展水平不平衡、中心城市带动作用较弱、部分城市交通基础设施薄弱、产业同城化过程中受到产业同构效应影响等一系列问题。针对成都平原城市群同城化进程中存在的问题,未来应采取加强同城化发展规划编制、加快交通基础设施建设和推动城市之间产业联动等一系列解决措施。
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