税制改革背景下深圳布吉办税大厅服务效能改善对策研究

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自从1993年全国的税制改革大会提出“纳税服务”的概念,国家关于如何为纳税人更好的服务的问题成为了十分热门的话题,《中华人民共和国税收征收管理法》中明确把为纳税人服务作为税务机关行政行为的重要组成部分,同时,也把纳税服务作为税收工作的重点项目进行研究部署。这充分的体现了我国税收管理从“管制型”向“服务型”的转变,是现代纳税服务体系格局的大迈进。伴随着2016年5月1日我国推行“营改增”税制转换,为了更好的适应国税大厅的业务量与纳税人呈现的倍增趋势下,纳税服务大厅的服务与效率的提升,积极地应对税制改革后的巨大挑战的目的。本文对于办税大厅服务效能的研究不仅能够在理论上进一步探讨提升基层办税大厅服务所需要关注的指标要素,构建一个较为完善的服务效能评价体系;而且也能够结合实际案例,运用相关的多维决策评价方法来解决实际应用问题,具有非常现实的实际意义。本文首先运用文献法,对相关的研究文献与动态进行归纳与汇总,为进一步进行办税大厅服务效能研究指明方向;本文先从税制改革下国税办税大厅的发展过程入手,详细的分析营改增对当前办税大厅以及税制体制所带来影响;并在基础上以布吉办税大厅为研究对象,从其设立的历史背景、职能定位与现状、办税服务效能现状等几个方阐述布吉办税大厅当面现状以及存在的问题;进一步从硬件配置、人员以及管理体系等方面分析效能低下的原因;然后运用层次分析法对办税大厅服务效能指标体系的权重进行计算,明确了不同评价指标的相应权重,得出了当前纳税人最为关注的办税效率问题。最后通过制定明确目标,从办税大厅窗口合理设置、人员团队建设等方面提出相应的解决对策,并在此此基础上完善纳税服务人员绩效考核等保障措施,确保真正地发挥其办税服务的主观能动性,更快、更好、更优的为纳税人服务。本文的主要研究成果是在分析问题后利用层次分析法,运用多维决策方法对纳税服务的效能进行指标构建,并在此基础上建立一个较为完善与科学、有效地的评价体系。希望本文的研究不仅能够切实地提高布吉办税大厅的服务效能;同时也能为相关办税机构与学者研究提供借鉴与参考。
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