【摘 要】
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源自瑞典的行政监察专员制度,在社会变迁的过程中经过不断完善,被世界上许多国家广泛采纳,目前已成为独立于行政体系之外,监督公共权力部门依法行政、保护公民权利免受侵害的
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源自瑞典的行政监察专员制度,在社会变迁的过程中经过不断完善,被世界上许多国家广泛采纳,目前已成为独立于行政体系之外,监督公共权力部门依法行政、保护公民权利免受侵害的典型范式,对公共申诉处理机制提供了灵活、务实、重要的补充。行政监察专员制度在社会福利国家所取得的成就,给革新我国的体制外监督形式、完善公共申诉处理机制提供了有益的启示。本文基于国内外学界对行政监察专员制度的研究现状,通过梳理监察专员的历史沿革,组织设计与制度安排,尝试以代议制民主和人民主权理论的视角对其价值进行客观评析,并以此为基础,提出创制我国人大行政监察专员制度的可行性分析和模式构想,并对如何规避行政监察专员制度与现有的行政监察制度之间的职能重叠有一定的思考。
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