天津站交通枢纽综合管理问题探讨——以社会管理为基点

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我国城市交通枢纽建设方兴未艾,特别是各地火车站交通枢纽都在向“枢纽化”、“立体化”、“综合化”方向发展。但是由于火车站交通枢纽的配套设施和综合管理体制的不同,因而综合管理效果参差不齐,有的地方交通枢纽因社会管理“软件”水平远远落后于硬件设施建设的速度,以至于削弱和制约了交通枢纽功能性的正常发挥。本文基于社会管理的角度,以全国较典型的城市火车站交通枢纽综合管理经验为借鉴,对天津站建立多部门综合管理协调机制的必要性、可行性和操作性加以论证,并对其协调机制和问题解决机制的建立进行初步设计,以便为相关管理层的决策和城市交通枢纽综合管理机制的构建,提供社会管理层面的参考。   本文尝试运用“多中心理论”等社会管理的理论要点,通过对天津站枢纽当前多部门、而且行政条块分割的综合管理体制进行说明,再通过对中外各大城市交通枢纽的综合管理体制的经验进行对比与借鉴,最终得出完善目前天津站交通枢纽管理体制的解决之道--建立多部门协作机制和多中心管理范式。
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