注册会计师执业质量:问题与对策

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CPA执业质量问题是社会公众关注的热点问题,也是财政部门履行会计监督职责新的难点问题。本文主要采取规范研究和案例分析相结合的方法,运用委托代理理论、信息不对称理论等经济学基础理论,本着理论与实践相结合,借鉴国外先进经验与开拓创新相结合的原则对CPA执业质量问题进行研究。得出以下主要结论: (1) 为消除或减轻所有者和经营者之间的信息不对称,产生了CPA审计。但CPA审计自身也存在“逆向选择”和“道德风险”问题。 (2) 我国企业经营者委托CPA审计的主要目的是为了应付政府部门和相关法规的要求,对高质量审计缺乏自愿性的需求。 (3) 我国会计师事务所组织方式存在缺陷并且CPA审计市场不公平竞争情况普遍,造成对高质量审计的供给不足。 (4) 法规不健全、处罚不力、监管体系不顺、多头监管等原因造成我国对CPA行业监管不到位。 (5) 在公司治理结构无法在短期内完善的情况下,可以通过完善对国有企业的监管考评体系或试行政府部门委托付费等途径提升对高质量审计的需求。 (6) 合伙制下合伙人互为代理的制度安排,将有效提升CPA审计质量。有限责任合伙制既有利于加大合伙人风险,又有利于事务所发展壮大。推行合伙制应当建立CPA责任保险。 (7) 政府部门应通过提高准入门槛,提升市场集中度,优化CPA审计市场结构;通过加强检查,净化CPA审计市场,提高CPA审计质量。 (8) 我国应建立股东集体诉讼制度,健全民事责任赔偿机制,促使CPA提高审计质量。 (9) 政府部门应通过实行会计师事务所定期聘任制度、审计业务与咨询业务不兼容的规定保证CPA审计独立性。 (10) 自律与他律并不矛盾,应构建以政府监管为主导,以行业自律管理为补充的CPA行业监管体系。
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