特色小镇作为一项国家战略,已逐渐成为促进我国经济转型升级和新型城镇化建设的重要载体。但资金短缺严重制约着特色小镇的发展,将PPP模式引入特色小镇项目中,既解决资金瓶颈,又可实现项目质量和效率的提高。然而由于特色小镇的新兴特征及PPP项目风险的客观性、复杂多样性,对特色小镇引入PPP模式后的风险管理尤为重要。本文通过文献分析法、检查表法、问卷调查法、层次分析法、模糊综合评价法完成了特色小镇PPP项目的风险识别、风险评价与风险分担。本文在特色小镇PPP项目的相关理论分析的基础上,从风险识别、风险评价、风险分担三方面展开研究。首先,阐述了特色小镇、PPP项目、风险分担的相关概念,并且从政府部门、私人部门、金融机构的角度分析引入PPP模式的可行性。进一步从组织结构、运作流程、盈利模式三方面构建了特色小镇PPP模式的运作机制。其次,在风险识别方面,本文通过文献分析法与检查表法相结合,在wos数据库中输入完整检索词后,对检索结果中的近500篇文献进行筛选,得到28篇含有PPP项目风险清单的目标文献,根据频数统计后得到51项风险因素,再经修正后得到40项风险因素。第三,在风险评价方面,先采用专家调查法确定包含37项风险因素的特色小镇PPP项目风险评价指标体系,包括项目前期、建设期、运营期、全生命周期4个准则层,再结合层次分析法分别得到指标层的37项风险因素对于各自准则层的权重以及对于目标层的权重。根据指标层的37项风险因素相对于目标层的权重结果进行排序,最后筛选出23项关键风险因素及其重要性排序。最后,在风险分担方面,采用专家调查法先确定特色小镇PPP项目风险因素的初始分担结果,得到7项需要共担的风险因素包括土地风险、合同设计风险、公众反对风险、收入风险、市场变化风险、支付风险、宏观经济因素风险,在此基础上,通过专家问卷确定风险分担指标体系,并运用模糊综合评价法对公私双方的风险分担能力进行计算,最终得到7项风险的分担比例。