2005年联合国“国际小额信贷年”正式提出普惠金融体系的理念,引起国内外的广泛关注。2006年联合国起草《普惠金融体系蓝皮书》对普惠金融体系的前景做了描述,2013年党的十八届三中全会中,国家领导人明确提出要在中国发展普惠金融,并把发展普惠金融写入党的执政纲领之中。2016年杭州G20峰会进一步提出把数字化与普惠金融相结合发展数字普惠金融。国家对普惠金融的高度重视,可以看出现阶段在我国大力发展普惠金融是十分重要的。本文先从普惠金融服务的可得性、普惠金融服务的使用情况以及普惠金融产品的创新性三个方面分析了我国近几年普惠金融发展的现状,并提出我国在普惠金融发展方面还存在的问题。然后选择适当的指标,采用Chakravarty&Pal指数的构建方法合成普惠金融综合得分,测度我国31个省、自治区、直辖市2005年至2017年的普惠金融发展的综合得分,选择指标时在参考专家学者提出的指标基础上,结合我国近几年证券行业的发展,将证券行业的“每万人拥有的代开户网点数”、“每平方公里的代开户网点数”两个指标加入普惠金融服务的可获得性维度之中。之后以建立的普惠金融综合得分为核心解释变量,建立差分GMM模型分析自2005年普惠金融提出后到2017年之间我国普惠金融发展对经济增长的影响。本文通过研究发现,近几年普惠金融在服务的可得性、普惠金融服务的使用情况以及产品的创新性方面都取得一定的进步,但仍然存在普惠金融供给与需求匹配度不高、普惠金融双重绩效目标存在失衡、消费者权益保护有待提高等问题。通过合成的我国31个省、自治区、直辖市的普惠金融综合得分,可以看出自2005年普惠金融提出之后到2007年之间普惠金融指数呈现出明显的增长趋势,但东部地区的普惠金融发展明显高于西部地区和中部地区,西部地区虽略高于中部地区但还是处于全国平均水平之下;通过实证部分的差分GMM分析,可以看出,在我国发展普惠金融会使经济得到一定程度的增长。