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民航运输业作为传统认识中的自然垄断产业，具有自然垄断产业的规模经济性、范围经济性和网络经济性；同时随着科学技术的进步和经济的发展，该产业又表现出一定程度的竞争性。上世纪70年代世界范围内掀起的自然垄断产业管制改革的背后隐含着自然垄断理论的演进。在世界航空运输业自由化的过程中，美国的管制放松是比较经典的案例，其放松管制比较彻底，影响深远。结合我国民航业放松管制的具体实践，选择适合我国国情的成功经验进行借鉴，同时吸取其教训，能为我国民航改革带来有益的启示。本文根据民航业自然垄断特征的转化对中国民航改革做出了评价。通过对美国放松航空管制背景、内容以及效果的分析，对比我国在民航改革过程中取得的成就和出现的问题，为中国民航改革提出了一些建议。