泸州地区精准扶贫绩效研究

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坚决打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会、实现第一个一百年奋斗目标的重要抓手,是我们党对全国人民的庄严承诺,为全球贫困治理提供了“中国方案”。泸州是乌蒙山片区连片扶贫开发和赤水河流域综合开发重点区域,也是重要的革命老区、民族地区、边远山区,区域整体贫困和深度贫困问题交织,在长期的扶贫实践中,泸州通过多种形式的帮扶举措,推动区域内脱贫攻坚工作取得了明显成效。随着经济社会的不断发展,脱贫攻坚工作进入了“啃硬骨头”的新阶段,传统扶贫办法已与当前的新变化、新趋势、新要求不相符合,对全面打赢脱贫攻坚战、全力防止返贫造成一定制约。“精准扶贫”重在“精准”,重在紧扣当前贫困人口和帮扶工作实际,重在坚持问题导向和目标导向,以解决贫困人口“急难愁盼”为出发点和落脚点,对贫困人口进行有针对性、指向性、长效性帮扶,推动实现不同阶层人民共同富裕目标。扶贫绩效是检验扶贫成果的重要方法,围绕泸州地区的产业扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等方面精准施策扶贫绩效进行研究,有利于更好推动区域内稳定脱贫防止返贫,如期完成脱贫攻坚任务。本文认真参考相关文献资料,从区域扶贫现状出发,在理论与实际相结合的基础上,按照发现问题—分析问题—破解问题的思路通过文献、描述、主客观分析法对四川省泸州地区的“精准扶贫”相关工作进行了研究。(1)准确阐述精准扶贫的相关概念。在查阅国内外关于扶贫工作的相关文献资料的前提下,阐述贫困以及精准扶贫的基本概念,系统梳理贫困成因的理论、贫困治理的理论以及精准扶贫的思路,为后文的研究奠定坚实的理论支撑。(2)深入研究泸州地区精准扶贫现状。全面收集整理区域内经济社会发展情况、贫困地区和贫困人口现状、脱贫攻坚工作开展情况,认真总结脱贫攻坚开展以来的主要办法和主要成效,分析研究区域内贫困的主要特点以及致贫的主要原因。(3)科学构建泸州精准扶贫评价体系。从扶贫对象确定、资金设备投入、人力资源开发、政策措施制定等维度实施评价。(4)有效提出后续工作对策建议。根据评价效果,结合工作实际,提出区域内稳定脱贫、防止返贫的工作建议,推动泸州与全国、全省同步实现小康。
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