深化我国公务员工资制度改革研究——基于对山东省的实证分析

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收入分配改革是经济体制改革的重要内容,是社会主义和谐社会建设的重要保障。我国收入分配改革的成效不仅关系到广大人民的根本利益,而且关系到我国经济体制改革的成败。作为收入分配改革的关键一步,公务员工资制度改革不仅关系到国家收入分配改革的成效,而且有着其特有的意义,只有建立科学合理的公务员工资制度,才能发挥工资薪酬正常的报酬功能和激励功能,才能有效提高公务员群体的积极性,保持公务员队伍的稳定性,促使公务员有效提高公共服务质量,从而提高政府的行政效能,并对我国的收入分配体制改革起到良好的示范和引导作用。  每个国家的国家工作人员都是该国从事国家治理的主要队伍,承担着行政管理的繁杂和重要的任务,因此公职人员的薪酬状况不仅仅是他们个人关心的问题,而是国家也应该重视的问题,如果薪酬状况不良,不仅影响公职人员的工作热情,也会影响整个公务员队伍的积极性和稳定性,更会在很大程度上影响到国家的治理体系和治理成效。目前我国的公务员工资制度施行于2006年,随着社会经济发展,制度中的一些缺陷和不足日益明显,急需跟随时代的脚步对现行公务员工资制度进行改革。近几年公务员工资该不该涨也越来越成为社会关注的热点,围绕这个话题产生了各种声音各种意见,加之笔者本人也对这个问题非常关注,因此笔者选择了本课题进行探讨,希望能对目前我国公务员工资制度改革的相关研究提供理论上和实践上的参考。  本文回顾了建国以来我国公务员工资制度改革的历程,在吸收和借鉴发达国家、地区工资决定机制的基础上,以山东省为实例分析现阶段山东省公务员工资制度的现状和存在的问题,提出了健全工资制度,合理调控公务员工资收入地区差距;完善公务员工资制度法制化管理机制,建立科学、透明的工资制度;建立科学的薪酬调整机制,实现公务员工资的外部竞争性;引入绩效工资机制,构建完整的公务员激励体制等推进我国公务员工资制度改革的措施建议。
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