【摘 要】
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随着社会政治经济的发展,党政机关的机构、职能以及人员设置也要顺应而变,其不同的运行机制要面临不同的变革与调整,这就是我们常说的政府机构改革。2018年,经党中央、国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《河北省机构改革方案》,对河北省机构改革工作做出具体要求。河北省机构改革在2021年全部完成。机构改革的核心是转变职能。转变乡镇政府职能,须基于科学发展观,努力和城镇化、工业化发展需求相适应
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随着社会政治经济的发展,党政机关的机构、职能以及人员设置也要顺应而变,其不同的运行机制要面临不同的变革与调整,这就是我们常说的政府机构改革。2018年,经党中央、国务院批准,中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《河北省机构改革方案》,对河北省机构改革工作做出具体要求。河北省机构改革在2021年全部完成。机构改革的核心是转变职能。转变乡镇政府职能,须基于科学发展观,努力和城镇化、工业化发展需求相适应,坚持依法行政,积极建设新农村,适当调整乡镇管理经济的方式,强化社会管理和公共服务职能,努力建设服务型、法制型政府。本文在对国内外成熟文献进行认真研究的基础上,综合运用新公共管理理论、服务型政府理论等,通过案例分析、发放调查问卷、比较分析、调查访谈、文献研究等方法详细了解了河北省A市D镇乡镇机构改革工作的开展情况,并分析得出本次改革完成后运行过程中存在的政府职能转变仍未到位、县乡权责不对等、乡镇缺乏发展资金财政紧张等等问题。问题存在的根本原因归根结底可以概括为思想转变滞后、“官本位”思想依旧存在、县乡权责划分不清、干部考核体系与机构改革后的实际情况不相匹配等等。在此基础上通过学习借鉴南方沿海省市优秀经验做法,结合自身工作经历。提出了合理的对策建议:一是加强理论学习,理论指导实践。二是要引领机构改革走向深化,厘清权责关系。三是强化监督机制,整合乡镇公共权力,使机构改革政府职能转变落在实处。本课题从实际出发,从实证角度综合运用多学科知识为当前研究乡镇政府职能转变提供客观的实例支撑,研究出的观点理论可以为后机构改革时期乡镇政府职能转变提供相应经验指导,为研究乡镇基层政府职能发挥提供现实参考。
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