中国农业发展银行作为我国唯一农业政策性银行,贷款发放是其主要的信贷业务,也是履行政策性银行所承担的国家职责,近几年来,随着连续几年中央发文要求农发行不仅承担原有的粮棉油收储职责,更要发挥国家政策性银行在经济新常态下,发挥社会供给侧改革和承担政策性银行经济逆周期调节作用,要求对国家的农业农村基础设施建设类项目提供中长期贷款的支持。本文首先分析中国农业发展银行合肥市分行中长期贷款结构现状及主要特征,并与中国农业发展银行中部六省省会城市中长期贷款结构比较进行比较并分析其差异,进而比较中国农业发展银行安徽省行和四家地市分行中长期贷款结构。其次,分析中国农业发展银行合肥市分行贷款结构主要问题,主要有以下几方面:中长期贷款占比在贷款总量中过低,对有影响力的大型项目没有支持,政策大力扶持的棚户区改造、水利建设和扶贫贷款没有支持。从而对农发行合肥市分行中长期贷款问题产生的原因、面临的困难、制约因素进行分析,说明了中长期贷款结构优化的必要性,在结合省会城市的特殊性和农发行的宏观优势政策等条件,最终提出中长期贷款业务的发展方向和优化对策。在发展方向上要以大型项目为抓手、提升贷款总量;要发挥政策优势,推动棚户区改造、水利建设和扶贫等三类贷款发展;立足相对落后地区,针对性开展营销工作。在优化对策上,要明确界定信贷支持重点范围;创新差别化信贷政策;创新服务模式;创新发展动力等方面对现有的信贷政策进行优化。最终为农发行合肥市分行中长期贷款业务发展提供理论依据。