近年来我国银行业的各级管理部门越来越重视商业银行的内部控制体系建设,并且意识到只有与风险管理相结合的内部控制体系才能够真正为经济进步、社会发展提供重要支持。为督促各类商业银行重视内部控制体系建设,我国各级部委多次出台相关规范及制度,彰显了国家和政府对商业银行,包括农村商业银行内部控制体系建设的重视。农村商业银行作为我国农村金融体系的重要组成部分,其如何制定风险管理措施,开展内部控制体系设计对于我国各级部门及农村商业银行本身来说均是一项意义重大且极为艰巨的任务。由于我国农村商业银行前身为农村信用社,改制到目前仍在进行中,所以将内部控制与风险管理进行妥善结合,并设计基于风险管理视角的内部控制体系,对于我国处于探索发展阶段的农村商业银行而言极为重要。有鉴于此,本研究以禹城农村商业银行作为研究对象,以其风险管理视角下的内部控制体系的建设为中心,通过深入分析其内部控制与风险管理的现状、存在的问题并提出相应的解决方案,并以此为后续其他农村商业银行的内部控制与风险管理建设提供有价值的参考。本文从以下几个方面展开了研究:首先,针对风险管理理论与内部控制体系的主要内容进行说明,同时深入阐释了风险管理与内部控制的融合;其次,以本文的案例对象禹城农商行的内部控制体系现状进行分析,通过系统说明农商行内部控制体系的法律依据、内部控制体系现状、存在问题及原因等内容;再次,以前文分析为切入点,提出基于风险导向的禹城农商行内部控制体系的建立;最后,针对这部分的实现提出相应的保障措施,即通过建立责任追究制度、建立健全激励约束机制、加强内部审计和合规文化建设、构建全面风险内部控制体系框架等实现相关问题的解决,确保可以为风险管理视角下的禹城农商行内部控制体系的提升及优化提供可行性思路及解决策略。