广西新农村建设中的农民合作经济组织建设研究

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我国是一个农业大国,“三农”问题始终是中国改革发展进程中的关键问题。对于我们这样一个农业大国来说,要想总体上达到繁荣、富强,使整个国民素质得以提高、人民整体生活水平得到改善,必须首先解决好“三农”问题。中国的改革开放之路也首先是从农村开始的。三十年前,农村改革的最大成就是解放了农村生产力,但随着经济社会进一步的发展和完善,我们越来越深刻地感受到——解放农村生产力只是农村改革的阶段性目标,发展农村生产力才是新时期深化农村改革的重要任务。十一届三中全会以来,以“家庭联产承包责任制”为核心的农村改革,极大地调动了广大农民的生产积极性。也正是在这一政策的指导下,我国农村在短短几年时间里,就解决了自建国以来没有解决的温饱问题。家庭联产承包责任制可以说是为我国改革开放提供了良好的社会环境和坚实的物质基础。然而,长期以来,我国农村却始终处于解决温饱的阶段,距离富裕还有不小差距。其根本原因,在于我国农民的组织化程度较低,农民在市场经济条件下仍处于弱势地位。实践证明,要想彻底改变农民的弱势地位,必须首先提高农民的组织化程度,建立和发展能够代表农民利益、维护农民权利,并能够有效促进农村生产发展的农民合作经济组织。党的十六届五中全会,把农民合作经济组织的发展首次纳入我国国民经济和社会发展的五年规划,要求“鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织,提高农业的组织化程度”。党的十七大又明确提出,要“探索集体经济有效实现形式,发展农民专业合作组织,支持农业产业化经营和龙头企业发展,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。”农民合作经济组织,是推进社会主义新农村建设的重要引擎。它的建立,使农产品能够顺利实现向商品经济的迅速转化,从而增加农民收入,有效提高农民社会地位,缓解社会矛盾,维护社会稳定。农民合作经济组织是社会主义新农村建设不可或缺的重要力量,发展农民合作经济组织已经成为建设社会主义新农村的必然要求。从某种程度上说,建立农民合作经济组织,为新农村建设提供了一条很好的路径。办好农民合作经济组织是当前农村的一项“希望工程”,是解决“三农”问题的一个重要“抓手”。广西作为一个具有“三沿”优势的少数民族省区,享有其他许多省市所没有的多重优惠政策。作为中国—东盟博览会的承办地,广西还具有双向沟通中国与东盟各国信息的区位优势。这些多重优惠政策待遇和区位优势,构成了广西最大的资源优势。作为一个农业大省,这些政策优势无疑为广西农民合作经济组织的发展提供了一个得天独厚的机遇。但是,就目前广西地区农民合作经济组织发展的现状来看,不容乐观,存在以下不足:农民对合作经济组织的认识不足,合作办事能力不强;农民对东盟博览会的认识不足,没能充分发挥出地域优势和比较优势;自我积累能力较弱,营运资金严重短缺;内部运行机制不健全,管理水平低下等。然而,要想实现广西自治区提出的“富裕广西”、“文明广西”、“和谐广西”的战略目标,还必须通过提高农民对合作经济组织的认识、激发合作潜能,强化合作经济组织的内部管理,充分利用资源等途径,大力发展农民合作经济组织,提高农民的组织化程度,大力发展生产、培育新型农民、努力提高农民社会地位,使广西新农村建设的奋斗目标能够顺利完成。
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