本文主要就汉代御史官制(主要包括御史大夫和御史中丞)的外化问题展开讨论。首先,我们从政治空间角度探讨了御史大夫和御史中丞的“内外之别”。御史大夫位于“宫中”,御史中丞位于“殿中”,二者的外化次序和外化程度都与政治空间的内外布局完全吻合,并且借用西方建筑伦理学阐释了它的特殊政治意涵。其次,我们探讨了御史大夫、御史中丞的职官性质和外化过程。我们认为御史大夫是“汉初内朝”的重要成员,内朝的设立与霍光的摄政迫使御史大夫逐渐外化。通过分析御史大夫和御史中丞在下发诏书、转呈上书职能中的分工合作机制,我们认为汉初的御史属于“宦皇帝者”,御史中丞则类似于文职侍从系统的长官。最后,我们从文书职能(上书的拆阅、截留和转呈)角度再现了御史官制外化的具体过程,御史系统的文书职能为尚书系统所统和,最终确立了东汉“虽置三公,事归台阁”的层级官僚体制。