在十七大报告中胡锦涛提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。而当前，我国社会矛盾中最突出的问题就是公共产品供给不足，公共服务体制还很不完善。在分权模式下，地方公共服务的供给主要由地方政府提供，地方政府公共服务供给能力的高低是我国能否解决民生问题的一个关键。因此，加强地方政府公共服务的有效供给成为当前各级地方政府工作的重要任务之一。医疗卫生服务是政府提供给社会公众的一项基本公共服务，目前，虽然我国医疗卫生服务的水平已经达到发展中国家的较高水平，但是许多地区的基本医疗卫生服务的供给还有很多有待完善的地方。人民群众“看病难、看病贵”的问题依然是备受关注的民生问题。本文旨在以公共服务的供给为切入点，通过对神木县基本医疗卫生服务供给的个案进行研究，来阐述地方政府公共服务的有效供给。　　本文在公共产品、公共服务等相关理论的基础上，界定了基本医疗卫生服务的属性和概念，指出政府在基本医疗卫生服务中的职能。并以神木县实施的全民免费医疗制度为例，通过实地调查与访谈获得的资料与数据，对其现状、运行效果、存在的问题进行分析，在此基础上有针对性的提出改善对策与建议。以此提高地方政府基本医疗卫生服务的供给水平和能力，同时为国内其他地区地方政府基本医疗卫生服务的有效供给提供借鉴意义。