为解决失业问题的困扰,政府应采取相应的税收政策,以促进技术进步,推动经济增长,发展中小企业,增强第三产业吸纳能力,建立社区服务社,加快城市化进程,开征社会保障税等,从而有效地抵御失业冲击.税收政策不仅是指导税收工作的行动准则,更重要的,它还是政府为实现一定的经济目标而使税收能动地作用于经济的积极过程.面对严峻的失业形势,税收应有所作为,在政策层面上,可以从这样几个方面入手:①通过税式支出手段的运用,对企业和科研机构从事研究与开发活动予以税收上的支持与鼓励,以促进经济增长解决失业.②应进一步调整和完善增值税政策;应统一内外资企业所得税,实行由低到高的多级超额累进税率,使所得的多少与适用税率高低相联系,贯彻公平税负原则,体现对中小企业的照顾,维护中小企业的生存③在创业阶段实行免税,为增强第三产业吸纳能力营造宽松环境,同时还应考虑判别税率的使用.④降低进入门槛,放手让从事社区服务的民间资本进入,特别是对微利服务项目应落实各种税收减免等优惠政策,优化政策环境.⑤加快城市化进程的税收政策;应按事权与财权相统一的原则,合理划分隶属于中央或地方的税种,或者将一部分收入稳定、收益较高的税种划归地方,或者提高增值税的分成比例,使城市化进程有充足的财力保证.⑥开征社会保障税,从制度上根本解决拖欠社会保障费问题;由税务部门按《税收征管法》征收社会保障税,提高征缴率,降低征收成本.同时实行收支两条线管理,逐步建立起以社会保障税为主体、以多种筹资手段为辅助的社会保障筹资体系.⑦征收职业培训税.