新农村建设中农村居民点用地集约利用评价研究

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建设社会主义新农村,是当前构建社会主义和谐社会的必然要求。新农村建设与解决三农问题息息相关,在构建和谐社会的进程中解决三农问题始终是根本性、全局性的问题。在新农村建设过程中,如何解决土地集约、节约利用问题对我国经济、社会的可持续发展具有重大的意义。近年来,随着我国经济的发展,工业化的持续推进,大量农村人口涌向城市,城镇化水平不断提高对建设用地的需求量急剧增加。同时,农村也兴起了一股建房热,在农村人口减少的情况下由于农村建房缺乏合理规划,布局散乱,利用粗放,造成大量的土地资源浪费,农村居民点占地面积不断增加。新形势下,对农村居民点用地进行集约利用评价研究,使农村居民点用地由粗放转向集约转变是全面建设小康社会和构建资源节约型社会的要求,也是建设社会主义新农村的内在要求,具有深远的意义。针对农村居民点土地利用系统,如何建立一个科学的土地集约利用评价体系,有效评价农村居民点用地的集约利用水平是很重要的课题。本文沿着提出问题-分析问题-解决问题的思路,以乐安县南村乡为研究区域,以2008-2012年报批建设的新农村项目为研究对象,借鉴国内外最新研究理论的基础上,采用定性与定量相结合的方法,选取评价单元的现状数据和新农村规划数据,建立评价体系,分别对南村乡农村居民点现状数据和新农村规划数据进行集约利用评价,根据南村乡实际情况选取评价指标,采用层次分析法确定各指标权重并使用加权评分法计算最终的集约度分值。通过结果比较分析,发现南村乡各评价单元在新农村建设后土地集约利用水平有很大的提高,同时对南村乡土地用地现状及其存在的问题进行分析,探索其产生的原因。影响南村乡农村居民点用地集约度水平的因素有:宅基地浪费现象严重、管理不严格;受资金、技术等因素的影响南村乡对农村居民点用地的投入有限,影响了土地的产出;农民耕地保护意识不强造成土地资源浪费现象严重。在此基础上为南村乡农村居民点集约用地提出相应的意见和建议,在未来农村居民点的建设过程中应该加强对土地、宅基地的管理;应该加强土地保护法律和信息的宣传;应该加大建设用地集约利用的力度;应该加强对农村居民点用地的规划编制,并且在土地利用的过程中要严格按照规划执行。
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