近年来,乡贤文化逐渐兴起,不少地区成立了乡贤理事会、乡贤参事会或乡贤志愿工作站等社会组织,旨在发挥乡贤这一农村精英群体在农村治理中的作用。乡贤文化的兴起与当前农村治理中存在的种种问题密切相关,乡贤参与农村治理是农村治理困境中的呼唤,它为改善当前农村治理的现状提供了契机。乡贤参与农村治理的实质是利用乡贤这一农村精英群体为农村发展建言献策、贡献力量。从某种程度上讲,乡贤治村是对农村现有治理体制的一种补充和完善。它是在现代法治的框架内,在基层民主自治制度的基础上,对农村治理的有序参与。本研究基于国家-社会理论、治理理论和精英理论。通过运用文献分析、问卷调查和深度访谈等方法,对巩义市小关镇乡贤参与农村治理的具体实践进行了深入研究。本文由六个部分组成:第一部分是绪论,主要概括了选题背景、研究意义、国内外研究综述、研究思路与方法及存在的创新点和研究的不足之处;第二部分为相关概念界定和理论基础;第三部分对乡贤治村的历史演进进行了认真梳理并得出三点启示;第四部分从调查问卷和深度访谈的结果入手,对小关镇乡贤治村的现状进行了分析;第五部分指出了小关镇乡贤治村存在诸如乡贤主体的断层与流失、此“乡贤”非彼乡贤、乡贤发挥作用的领域较为狭窄和乡贤治村的自治性、协同性不足等问题。研究认为,存在问题的原因为:城镇化背景下农村精英不断流失;村民们对乡贤文化认识模糊,乡贤评选标准难以量化;乡贤组织机制建设不够完善和行政色彩浓厚,村级组织和乡贤组织功能没有实现有效互补;第六部分提出了四点对策建议来推进小关镇的乡贤治村。通过相关政策扶持和机制保障,引导乡贤有序参与农村治理;大力弘扬乡贤文化,明确乡贤评选标准;加强乡贤组织建设,为乡贤治村提供组织保障和减少行政干预,提高乡贤参与农村治理的自主性和协同性。