自从2007年恢复国有企业利润上缴财政以来,相关的改革已经走过了十几个年头,回头来看这十几年的各项改革,我们可以发现,虽然改革迈出了很大一步,但是之后的推进可谓是缺少整体设计思路,改革进程极其缓慢,并且经过十几年的运行之后一列问题显现,严重影响着国有企业利润分配的合理运行,作为国有企业终极所有者的人民却迟迟不能享受到国有企业发展带来的红利。为了更好的发挥国有企业利润分配在保障和改善民生方面的作用,将整个国有企业利润分配的全过程纳入法治轨道,是当下解决问题的关键。本文以民生的保障和改善为导向,从五个部分对我国国有企业利润分配法律问题进行创新性研究。第一部分对涉及国有企业利润分配制度的相关文献进行整理,对国内和国外学者的观点进行归类总结,对研究主题的研究现状尽可能全面的掌握。第二部分是关于本文基础理论部分的分析,明确本文对于国有企业利润分配的基本界定,从分配正义理论和国有企业利润分配的价值定位来认识国有企业利润分配向民生倾斜的法理基石,充分认识国有企业利润分配的必要性和可行性。第三部分,对我国国有企业利润分配法律制度的现状进行梳理,明晰民生导向下我国国有企业利润分配法律制度存在的问题,从整体来看,国有企业利润分配法律位阶低,民生支出法律依据缺失,从初次分配角度分析国有企业利润分配在保障和改善民生方面缺乏财力保障的原因,主要包括国有企业利润上缴范围小,比例不合理等,从再分配角度分析民生导向下的国有企业利润支出存在的问题,主要包括民生支出问题突出,与一般公共预算、社保基金预算等的衔接机制缺失,民生导向下的国有企业利润分配社会公众监督缺位和责任约束机制不健全。第四部分,采用比较研究的方法,对美国、新加坡、挪威和法国的国有企业利润分配制度进行比较研究,从初次分配和再分配角度分析以上四国国有企业利润在保障和改善民生方面的制度经验。第五部分,在前述分析和域外经验借鉴的基础上,明确民生导向下国有企业利润分配法律制度完善的基本原则,针对前述问题,对民生导向下我国国有企业利润分配法律制度进行完善,主要包括提升立法位阶,明确民生支出法律依据;通过利润上缴主体范围的扩大和比例的法定化来确保民生财政;国有企业利润支出法律机制的完善;通过国有企业利润分配信息披露制度保障社会公众监督;法律责任的强化、救济机制的建立。