突发群体事件(Mass Emergency)是当前社会转型阶段影响社会稳定和公共安全的一个重要因素,其应对效力是考验政府执政能力的关键指标。正确认识和处理突发性群体性事件,对于确保社会平稳运行、减少社会损失、维护社会稳定、构建和谐社会,具有重大的现实意义。现有的突发群体事件应对预案体系在处置突发群体事件中发挥了一定积极作用,但是也暴露出在预案措施针对性、操作性方面的欠缺,需要结合突发群体事件演化特点对应对预案进行体系构建。本文把突发群体事件看作一个复杂自组织系统,运用自组织理论和演化博弈理论来对突发群体事件演化过程的实质进行动态研究。在突发群体事件演化分析地基础上运用案例推理理论和情景分析方法提出突发群体事件应对预案构建体系。考虑到突发群体事件具有事先难以预测、甚至无法预测,但又需要紧急处理的特点;考虑到突发群体事件关系错综复杂,需要剖析其演化实质的需求;考虑到突发群体事件应对预案对突发群体事件应急管理具有提前准备和支持作用,本文基于管理学、社会学、计算机科学、复杂系统科学等领域的基础理论,对突发群体事件演化和应对预案体系构建进行了详细的探讨。论文内容主要包括:(1)支撑突发群体事件演化和应对预案构建研究的基础理论分析。对突发群体事件进行了系统分析,分析了自组织理论和演化博弈方法用于支撑突发群体事件演化规律及模型的基础理论,提出了突发群体事件演化博弈的基准模型。分析了情景分析方法和案例推理方法用于支撑应对预案构建研究的基础理论及两种方法的结合模式。(2)突发群体事件演化模型研究。在突发群体事件典型案例剖析的基础上,分析了突发群体事件演化的自组织静态结构和演化博弈动态流程,在此基础上提出了突发群体事件综合演化模型;分析了影响突发群体事件演化的主要指标,提出了突发群体事件演化的影响指标体系。此部分研究为突发群体事件的应急管理和应对预案构建研究提供了基础支撑。(3)突发群体事件应对的“案例-情景-预案”构建体系结构。在突发群体事件系统演化模型基础上,提出了突发群体事件应急管理的规律和指导思想,提出了一种突发群体事件应急管理体系框架,并阐明了应对预案在其中的关系和地位;提出了基于案例推理的应对的“案例-情景-预案”构建体系框架:构建了突发群体事件应对预案内容模型和基于案例推理的应对预案系统实现模型,并研究和分析了构成模型的应对预案情景特征提取模块等五个子模块的功能和相互关系。(4)突发群体事件应对的“案例-情景-预案”构建途径。在应对的“案例-情景-预案”构建体系结构基础上,运用情景分析方法、案例推理方法及相关计算机系统索引、检索、匹配方法,研究了突发群体事件应对预案体系中五个子模块的实现思路和途径,其中提出了应对预案系统案例描述结构框架及各子结构描述方法,设计了应对预案系统索引模块、案例检索模块、用户接口模块的实现方法,并基于情景分析法,给出应对预案系统案例生成流程框架。(5)突发群体事件应对方案实时生成和验证。详细阐述了突发群体事件应对方案生成过程,并以瓮安事件及S市新发生突发群体事件为案例,对本文提出的突发群体事件应对预案系统的实施进行验证。运用自组织理论和演化博弈理论对突发群体事件进行演化分析,在此基础上运用案例推理理论和情景分析方法提出突发群体事件应对预案构建体系,对于剖析突发群体事件演化实质,构建具有针对性、操作性的应对预案体系,对地方政府有效应对突发群体事件具有重要的理论和现实意义,使事件的演化过程能得以控制,保证社会的稳定和公共的安全。