城镇医养结合型养老机构现状分析与对策研究

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人口老龄化是世界性问题,我国已成为世界上老龄化程度较高的国家之一。根据近日国务院印发的《十三五国家老龄事业发展和养老体系建设规划》文件,预测至2020年,我国超过60岁老人将增加到约2.55亿人,约占总人口数的17.8%;超过80岁老人将增加到约2900万人,无疑我国的老龄化形式十分严峻。由于工业化进程加快,计划生育政策的实施等因素影响,中国的老龄化情况相对发达国家而言还有其不同处,诸如“未备先老,未富先老”等特征。如何应对老龄化的新挑战,建立合理的养老服务体系,是我们面临的重大民生课题。医养结合养老模式是解决老龄化问题的长久之计。2015年我国对医养结合型养老机构进行全国试点,国家试点阶段的医养结合型养老机构大多都是“摸着石头过河”,其发展过程中暴露出大量问题。目前,我国迫切需要规划一批特色鲜明、示范性强的城镇医养结合型养老机构试点项目,让有条件、有代表性的地区组织建立医养结合试点养老机构。所以,城镇医养结合型养老机构在本土化发展过程当中呈现出怎样的现状、存在哪些问题,与之相应的对策有哪些?是我们首先须要去思考的。鉴于以上情况,本研究以C养老机构为研究对象,在调查方法上通过对C养老机构老年人进行问卷调查,调查内容包括老年人的基本情况、经济状况、入住原因,以及对C养老机构整体满意度。同时,笔者通过对机构内老年人、医护人员、机构管理人员进行深入访谈,进一步深入了解该机构的现状与存在的问题,根据C养老机构服务需求、经营状况、政策支持三个维度的现状进行调查。结合文献分析法,分析养老机构服务需求、经营状况和政策支持三个方面存在的问题。在此基础上,笔者提出相关对策如下:一是在城镇医养结合型养老机构服务需求方面,建议将养老机构护理费用适度纳入医保范围;督促机构提供更全面、更专业的服务内容;重视服务人才建设,为养老机构提供医护技术支撑,提升专业水准;二是在城镇医养结合型养老机构运行现状方面,建议依托现有医疗机构,简化医养结合型养老机构审批手续,有效整合资源,发展更多的城镇医养结合型的养老机构,加强医护人员的培养与设置准入标准,设置弹性化的城镇医养结合型养老机构准入条件;三是在城镇医养结合型养老机构政策支持方面,建议政府完善政策的社会支持体系,加强法律保障,促进医疗体制改革,加大资金投入,使城镇医养结合型养老机构健康快速发展。
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