小城镇在我国城镇化和社会经济发展中具有重要地位，在我国经济高速增长、城镇化进入快速发展阶段的今天，数目庞大的农村小城镇管理显得尤为重要。尤其在西部地区，搞好小城镇管理对加快城镇建设，促进农村剩余劳动力转移、农民增收、推动农村城镇化发展，具有重要意义。基于此，本文以西安市长安区为例，依据城镇管理相关理论，在实地调研的基础上，对小城镇发展中若干管理问题进行了研究。 本文中，作者以国内外小城镇管理的研究动态和城镇管理的相关理论分析借鉴为基础，通过对西安市长安区小城镇管理现状的分析，认为当前小城镇发展中存在的管理问题主要集中在规划、体制、财政和政府自身管理上，在此基础上，运用城镇管理的相关理论，提出了解决当前小城镇发展中主要管理问题的对策。最后，作者以长效管理为目标，现代化、信息化等为发展方向，构建了企业、居民、政府、知识界在统一和分层管理相结合的领导体制下，依据原因导向原则，采用综合性管理方式，共同对经济和社会管理进行综合协调、管理的小城镇管理体系，并从领导、操作、观念等多视角提出了该管理体系的实施建议。