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十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化,适应了我国当代经济社会发展与城乡结构转型要求,宏观上为实现基层社会治理创新指明了方向,成为维系社会稳定、保证国家有序运转的良方;新时代党的十九大对我国社会建设与发展提出了新要求,以打造共建共治共享的社会治理格局为工作目标,同时注意加强预防和化解社会矛盾的机制建设。在社会治理实践过程中,微观上的社区利益矛盾与冲突被激化并呈扩大化趋势,成为影响社区和谐稳定发展的突出问题。因此,剖析社区利益冲突对于合理解决城市社区治理问题、缓和社区矛盾、推动社会发展有着重要研究价值。
城市是衡量社会经济发展的重要标志。积极有序治理城市社区冲突问题对促进社区社会发展起着重要作用。研究分为四部分,第一部分从相关概念解释及界定出发,整体上把握城市社区治理中的利益冲突,以国家、社会、社区为主体,通过对社区治理中各主体的功能分析,总结出该模式下产生的典型利益冲突类型及其现状,即国家主导型治理模式下的冲突、社会主导型治理模式下的冲突、社区主导型治理模式下的冲突;第二部分,通过对利益冲突一般特征的分析,研究R市G社区具体个例,由G社区治理的基本情况导入,概括出G社区治理中产生的利益冲突,按照居民利益是否一致作为划分依据,在居民利益一致下易产生居民与其他主体间的冲突,在居民利益不一致下易产生居民内部冲突以及多个主体间的冲突,准确把握当前社区治理中利益冲突的类型及其问题表现,对于正确认识社区利益冲突及优化治理路径发挥重要作用;第三部分,分析治理过程中产生利益冲突的原因,包括以下四个方面:意识形态中的社区服务理念及管理模式存在偏差,政府、社区、居民为代表的利益主体角色定位模糊,工作队伍、社区公共资源以及沟通渠道等治理条件匮乏,以及应对利益冲突的预防机制、化解机制、监管机制存在短板;第四部分,立足中国实际与当前社会发展现状,从准确把握意识方向、明确角色定位、提供资源支撑与补齐机制短板四个方面应对利益冲突,破解社区治理难题,为城市稳定发展、探索社区治理新模式及冲突规避提供有效借鉴。
城市社区治理中的利益冲突问题作为基层治理活动中的客观存在,需要通过正确的态度认识并采取积极措施应对。治理城市社区利益冲突不是站在冲突的对立面,绝对化的盲目消除冲突,而是努力转化冲突、尽量规避冲突、积极化解冲突,需要从社区管理到社区治理、从社区冲突处置到冲突化解与规避、从观念认识到实践的多层面的革新。以理性对待利益冲突为前提,正确处理治理与冲突的关系,通过规避冲突的不良影响,努力发挥冲突积极方面的作用,达到风险防控的目的,实现社区秩序稳定,社会繁荣和谐,国家兴业安邦。
城市是衡量社会经济发展的重要标志。积极有序治理城市社区冲突问题对促进社区社会发展起着重要作用。研究分为四部分,第一部分从相关概念解释及界定出发,整体上把握城市社区治理中的利益冲突,以国家、社会、社区为主体,通过对社区治理中各主体的功能分析,总结出该模式下产生的典型利益冲突类型及其现状,即国家主导型治理模式下的冲突、社会主导型治理模式下的冲突、社区主导型治理模式下的冲突;第二部分,通过对利益冲突一般特征的分析,研究R市G社区具体个例,由G社区治理的基本情况导入,概括出G社区治理中产生的利益冲突,按照居民利益是否一致作为划分依据,在居民利益一致下易产生居民与其他主体间的冲突,在居民利益不一致下易产生居民内部冲突以及多个主体间的冲突,准确把握当前社区治理中利益冲突的类型及其问题表现,对于正确认识社区利益冲突及优化治理路径发挥重要作用;第三部分,分析治理过程中产生利益冲突的原因,包括以下四个方面:意识形态中的社区服务理念及管理模式存在偏差,政府、社区、居民为代表的利益主体角色定位模糊,工作队伍、社区公共资源以及沟通渠道等治理条件匮乏,以及应对利益冲突的预防机制、化解机制、监管机制存在短板;第四部分,立足中国实际与当前社会发展现状,从准确把握意识方向、明确角色定位、提供资源支撑与补齐机制短板四个方面应对利益冲突,破解社区治理难题,为城市稳定发展、探索社区治理新模式及冲突规避提供有效借鉴。
城市社区治理中的利益冲突问题作为基层治理活动中的客观存在,需要通过正确的态度认识并采取积极措施应对。治理城市社区利益冲突不是站在冲突的对立面,绝对化的盲目消除冲突,而是努力转化冲突、尽量规避冲突、积极化解冲突,需要从社区管理到社区治理、从社区冲突处置到冲突化解与规避、从观念认识到实践的多层面的革新。以理性对待利益冲突为前提,正确处理治理与冲突的关系,通过规避冲突的不良影响,努力发挥冲突积极方面的作用,达到风险防控的目的,实现社区秩序稳定,社会繁荣和谐,国家兴业安邦。