先秦齐国始建于西周初期,当时姜太公以首功被封于齐地营丘(即山东临淄境内)建立了齐国,公元前221年,齐为秦灭。齐国经过了西周、春秋、战国,历时约800年。在先秦两周时期是建国最早,灭国最晚,存在时间最为悠久的一个诸侯国。西周至战国在中国历史长河中是占有非常重要地位的历史段落。尤其是春秋、战国,是一个大动荡、大变革的时期,完成了真正意义上的整个社会的大转型,即由西周的封邦建国转移到秦汉以降的皇帝专制的中央集权的封建社会。齐国不但成功地完成了自己的转型,而且由最初的方百里之地的小国,变为方二千里之地的大国；由地泻卤、少五谷、人民寡的穷国和弱国,变为冠带衣履天下、国富兵强的富国和强国。春秋时期,齐国创立了首霸中原的不朽功业；战国时期,齐国堪称七雄之冠,曾经建立了王业和帝业。当时东齐、西秦与南楚三足鼎立,齐国最有希望统一中国,然而却终为秦灭。齐国的兴盛与衰败无不包涵着丰富的国家管理的成功经验和惨痛教训。无论是成功经验,还是惨痛教训都值得今人研究和总结。基于此,本论文试图通过对先秦齐国的国家管理思想与实践进行全面而系统的研究,并结合现代国家管理的理论与方法,力争将二者耦合,以求对我国当代国家管理有所裨益。本论文借鉴我国古代及当代史学、文化学、管理学理论的合理成分,运用唯物辩证法、历史辩证法、考据法、个案分析法、系统分析法、结构功能分析法、综合归纳法、比较法、多重证法等,对文献资料、考古资料,尤其新发现的资料,进行多维思考,科学判断,对先秦齐国的国家管理思想与实践进行了创新性的探讨。本论文从内容上看,分为“先秦齐国的国家管理理念与特征研究”、“先秦齐国的政治管理思想与实践研究”、“先秦齐国的经济管理思想与实践研究”、“先秦齐国的军事管理思想与实践研究”、“先秦齐国的法律管理思想与实践研究”、“先秦齐国的外交管理思想与实践研究”、“先秦齐国的社会管理思想与实践研究”、“先秦齐国的国家管理思想与实践的历史地位与当代影响”等八个部分。第一部分“先秦齐国的国家管理理念与特征研究”,主要讲了先秦齐国的国家管理体制的六个特点：其一,重视农业和工商业；其二,政治上以民为本；第三,选贤任能与人尽其才；其四,礼法并重；其五,注重教化成俗；其六,重视和谐社会建设。第二部分“先秦齐国的政治管理思想与实践研究”,主要讲了西周、春秋、战国三个时期先秦齐国的政治管理思想与实践。其中,在西周时期,主要论述了姜太公在政治上的建国方针和当时的政体；在春秋时期,则主要论述了齐桓公、管仲为称霸中原而进行的政治管理方面的改革与实践及晏婴为复霸中原而进行的政治管理方面的改革与实践；在战国时期,则主要论述了稷下诸子百家对政治管理思想的阐述及齐国为适应兼并统一战争的新形势而建立的新的政治体制。第三部分“先秦齐国的经济管理思想与实践研究”,主要讲了西周、春秋、战国时期先秦齐国的土地制度、经济制度及经济发展盛况。齐国由初封时的穷国变为后来人人向往的富国,与它因地制宜地进行了土地制度、经济制度的改革密不可分。第四部分“先秦齐国的军事管理思想与实践研究”,主要论述了齐国为了适应在西周时期配合周王朝征伐周围的小诸侯国、在春秋时期称霸中原、在战国时期顺利完成统一天下的新形势而出现的军事管理思想及其实践。其中既有中国智谋之祖姜太公的军事管理思想与实践,又有对现代社会具有一定影响的《孙子兵法》,还有当时威名赫赫的管仲、司马穰苴、孙武、孙膑、田单等军事家的军事管理思想与实践。第五部分“先秦齐国的法律管理思想与实践研究”,主要论述了西周、春秋、战国三个时代的代表人物及著作中包含的法律管理思想与实践,如姜太公、管仲、晏婴、齐威王及《管子》等等的法律思想与法治实践活动。第六部分“先秦齐国的外交管理思想与实践研究”,主要论述了齐国在西周、春秋、战国时期的主要外交目的、管理原则及外交实践等内容。第七部分“先秦齐国的社会管理思想与实践研究”,主要论述了齐国的文教卫体事业管理思想及实践及民政管理与实践。第八部分“先秦齐国的国家管理思想与实践的历史地位与当代影响”则论述了齐国的国家管理思想及实践的历史地位,对当时及后世的影响,以及对当代社会的国家管理尤其是建设和谐社会的启示价值。由于先秦齐国的国家管理思想与实践的研究比较薄弱,目前尚未见到从国家管理视角切入的全面、系统、深入研究先秦齐国的国家管理思想与实践的学术专著,从这个角度讲,本论文基本上属于原创性研究。主要创新点有以下五个方面：其一,“盖天下”的先秦齐国的国家管理思想与实践的管理目标论。春秋战国是各诸侯国纷起争霸称雄的时代,在这种社会背景下,先秦齐国的政治家与思想家们为适应社会和时代发展的需要,制订了创立霸业与王业的战略,确立了“莅天下、朝诸侯而抚四夷”的高远管理目标。其二,“和谐”的管理价值思想。人们往往看到管理者与被管理者对立的一面,对立常常带来对抗；而先秦齐国的政治家与思想家们则看重管理者与被管理者统一的一面,统一必然导致和谐。而追求个人内心的和谐,人与人之间关系的和谐,人与自然的和谐正是先秦齐国的政治家与思想家们的最高价值追求。其三,“以人为本”的管理伦理思想。先秦齐国的政治家与思想家们认为,管理的对象是人,而人是国家的根本和社会的基石。齐国统治者的“爱民”、“利民”、“惠民”、“富民”、“教民”等以人为本思想,在当时乃至后世都产生了一定的影响。其四,礼法并用、阴阳协调的管理控制思想。先秦时期的政治家与思想家们对治国平天下都贡献出了自己的智慧,儒家主张礼制,法家主张法治,道家主张无为而治。他们的学说都有各自的道理,但都有其局限性。先秦齐国的政治家与思想家们兼采众家之长,综合为一体,形成了独特的礼法并重,援道入法,阴阳协调的管理控制思想。其五,“与时变,与俗化”的权变管理思想。社会是复杂的,而且永远处于不断变化的过程之中。对此,先秦齐国的政治家与思想家们主张：“不慕古,不留今,与时变,与俗化。”这就形成了有特色的权变国家管理思想。