十九大以来,我国税收营商环境持续得到改善,为纳税人提供了平等、便利、稳定的发展环境,有力的提升了纳税人的纳税遵从。而纳税遵从是衡量一个国家税收营商环境是否优良的显性符号,直接反映了税收治理的质量和效率,优质的税收营商环境在一定程度上能够促进纳税遵从。特别是在当前形势下,既要维持政府稳定、充足的税收收入,又要优化税收营商环境,提升纳税服务,减轻企业负担,怎样提升纳税人的纳税遵从水平成为重要的研究问题。因此,提高纳税遵从可以从优化税收营商环境入手。世界银行根据纳税时间、纳税次数、总税费率以及税后流程等指标衡量经济体的税收营商环境的优劣,可以将上述指标划分为税收政策指标和税收征管指标,透过这些指标可以分析一国税收政策和征管水平对纳税遵从的影响。本文以《营商环境报告》“纳税”指标体系为基础,根据我国实际情况将税收营商环境划分为体现税费负担水平的税收政策环境和体现纳税服务水平的税收征管环境,并论述了在不同环境影响因素下,税费负担水平、税制结构、纳税服务等都能对纳税人的遵从行为产生影响。尽管世界银行认为近年来我国整体税收环境处于不断优化的趋势,但通过横向和纵向比较发现,由于我国总体税费负担水平相对较高,税制结构不合理导致了税收政策环境欠佳,降低了纳税遵从;除此之外,税收征管环境在税收信息体系建设、政府纳税服务能力和第三方税收服务方面存在掣肘,也影响了纳税遵从的提高。针对上述问题,本文分析比较了日本、美国、新加坡等国家在简化税制、降低税率、优化服务、社会参与等方面提升纳税遵从的实践经验,得出下述结论:合理的税制结构更有利于公平,适当降低纳税人税费负担不仅符合全球背景下减税降费的趋势也能更加刺激纳税人的生产活力;依托信息技术提升纳税服务能够有效减少总体纳税时间,普惠性和个性化的纳税服务可以优化纳税人的报税体验。因此,在此基础上笔者综合运用经济学、管理学的研究方法指出,一方面,可以通过进一步深化税收制度改革,实施减税降费并举的措施,提高税收立法质量来促进纳税遵从;另一方面,应当进一步利用数字信息技术精简纳税流程,支持引导税收中介发展,引进社会资源完善税收服务体系,打造现代化高效的税收征管环境,提升纳税遵从。