我国刑事悬赏制度研究

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在现代社会,司法活动越来越注意成本和效率的关系研究,通过悬赏的方式向社会公众求助,既可以弥补侦查机关自身时间空间的局限性,节省办案成本,又符合我国市场经济的要求。我国公安机关在对一些重大疑难案件进行侦查时,往往显得力不从心,一个很重要的原因就是由于警力不足,办案经费有限等客观原因所导致。如果在侦查程序中运用悬赏的方式,这无疑可以减轻公安机关在应对大案要案方面的压力,提高侦查效率。虽然刑事悬赏在我国侦查实践中发挥重要作用,但是相应的制度构建还不完善。为使刑事悬赏制度在侦查程序中充分发挥作用,使之成为传统刑事侦查手段的补充,本文对刑事悬赏制度构建提出了一些建议。本论文分成三部分。第一部分刑事悬赏的概述。首先界定了刑事悬赏的概念,并对刑事悬赏、民事悬赏广告、通缉令进行了比较,使它们之间的差异一目了然。接着阐释了刑事悬赏的性质。最后简略地介绍了国内外刑事悬赏的相关情况。第二部分在我国侦查程序中引入刑事悬赏的必要性和可行性。文章从收集犯罪证据,查明案件事实真实的需要,有利于解决司法资源有限性带来的犯罪信息占有不对称的矛盾,有利于提高诉讼效率,有利于加强侦查工作中广大人民群众的参与力度,我国现阶段社会治安综合治理、打击和预防犯罪的需要五个方面论证了侦查程序中引入刑事悬赏的必要性。接着从市场经济条件下的必然选择,对公平正义的追求也成为引入刑事悬赏制度的推动力这两个方面进一步论证了在实践中引入刑事悬赏的现实可能性。第三部分我国刑事悬赏制度的构建。主要从刑事悬赏得使用条件,刑事悬赏的发布、审批机关以及法律文书制作,赏金来源、奖励对象、奖励金额以及赏金的发放,举保人合法权利的保障,侦查机关刑事悬赏和“民间刑事悬赏”之间的协调,加强国际刑事悬赏的合作几个方面对刑事悬赏制度化进行了论证,以解决司法实践中可能出现的问题。
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