日本机动车尾气污染防治法律制度研究

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随着社会经济的快速发展,机动车生产量和保有量急剧增加。机动车工业的快速发展,极大地推动了经济的增长,方便了人们的生活。但同时,机动车尾气所带来的对生态环境和人体健康的巨大危害,也引起人们越来越多的关注。日本在环境保护方面是一个富有特色的国家,长期保持环境保护和经济发展双赢的局面,其在机动车尾气污染防治相关立法、执法等方面具有有效预防及迅速救济被害人的优势。日本对机动车尾气的控制始于1966年,随后,日本陆续颁布一系列法律法规,制定各项标准、制度来预防及监控机动车尾气的排放,并对遭受机动车尾气污染损害的受害者们提供行政救济和民事救济来保障他们的合法权益。这一系列法律制度构建了一个较完整的机动车尾气污染防治法律体系1。日本各项机动车尾气污染防治法律制度的实施,使日本逐步由机动车尾气污染严重国转变为机动车尾气污染防治先进国,其制定的各项先进制度,为我国机动车尾气污染防治立法起到了很好的示范作用。本文正文部分共有五章:第一章“日本机动车尾气污染防治法律制度概述”:首先阐述机动车尾气污染对人体以及自然环境的危害,随后介绍日本机动车尾气污染防治立法的发展历程,以及其主要分为预防、监管、救济三大部分的法律制度。第二章“日本机动车尾气污染预防制度”:对燃油品质的控制、机动车构造限制、低公害车的普及等制度进行具体论述,体现了日本从源头控制及“环境优先”的理念。第三章“日本机动车尾气污染监管制度”:对机动车尾气排放标准制度、区域总量控制制度、尾气排放监测制度进行具体论述,分析这些制度的先进性。第四章“日本机动车尾气污染损害救济制度”:介绍日本的机动车尾气污染损害的行政救济和民事救济制度,通过东京大气污染诉讼这一典型案例分析机动车尾气污染民事救济的特点。第五章“日本机动车尾气污染防治法律制度的特点及对我国的借鉴”:总结日本机动车尾气污染防治法律制度的特点及不足之处,从立法、理念、制度方面提出对完善我国机动车尾气污染防治法律制度的建议。
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