中韩自由贸易协议签订对台湾的冲击

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台湾、韩国在早期,以出口导向为主的产业经济发展策略,各自创造了“台湾奇迹”及“汉江奇迹”,期间,韩国出口的大增带来中间产品进口快速增加,导致经常帐收支恶化。1997年亚洲金融危机的爆发冲击东亚各国,造成严重的经济衰退。使韩国摇摇欲坠的经济状况更加险峻。迫使韩国向国际货币基金(IMF)贷款570亿美元解决困境。  但韩国并未因此倒下,反而从危机中看到产业永续发展的转机,原本韩国产业结构与产业政策着重发展资本密集产业,借由规模经济获取竞争优势,但在金融危机后政府大力改革经济结构,将产业政策由资本导向转向创新为主。使韩国经济快速恢复到风暴前的水准。金融风暴后的韩国,经济快速起飞,汽车、造船、钢铁、石化、数位家电及资讯通信等产业的竞争力受到国际市场的肯定。  除此之外,台湾、韩国之间的贸易竞争也反映在双方的国际贸易进出口和市场占有率上,以2005到2013年为例,台湾出口值虽然从1.8亿美元增加至3亿美元,呈现出增长趋势,但出口值占全球比重却是从1.8%下降至1.6%;反观韩国,总出口值从2.8亿美元增加至5.6千万美元,占全球出口比重从2.7%增加至3.1%,从这数据中可以看出台湾出口产品相较韩国出口产品在各主力出口市场竞争力表现下滑,导致出口比重下降。  而中国的崛起,暗示着庞大的消费群尚未开发,台湾因为与内地有同源上的关系以及地缘上的优势,使台湾在初期进驻内陆上占有优势。但在近几年中,角色调换,中国已然成为台湾重要的进出口地区,再加上2010年签订的海峡两岸经济合作框架协议(简称ECFA),两岸的经贸交流越来越密切,这现象同样也出现在韩国身上,在ECFA的签订之下,台湾产品出口到大陆相较韩国便宜,为避免贸易受损,韩国在2012年积极与中国洽谈 FTA事项,对台湾而言,一旦双方签订,双方出口相似度高的情况下,中国降低韩国商品关税,容易导致台湾企业受损。  虽然现在中韩还有部分条款尚未确定是否开放,但已有许多机构和学者已经对中韩 FTA做出研究与预测,但只是探讨双方签订对双方的影响,并未深入对其他受到波及的地区做研究,而本文的创新处在以台湾的角度探讨如何应对两大经济体合作产生的冲击。本文主要分为三大部分,第一,各别探讨韩国、台湾的出口表现、贸易活动变化、产业表现变化等等,第二,对中韩签订自由贸易协定对台湾的影响,包括贸易上、经济上以及产业上的冲击做出种种分析,最后,则根据前述分析结果,提出台湾产业经济发展应思考之相关政策建议。
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