非诉行政执行案件在法院行政审判工作中占据主要地位,对其审查俨然成了法院行政审判工作不可或缺的一部分,但是该制度的现行立法存在缺陷,同时理论界对其研究缺位,导致司法实践中出现混乱。作为制度的关键部分,非诉行政执行审查标准代表了法院对非诉行政审查的深度,建立适度合理的审查标准对非诉行政执行制度的构建具有关键性意义,因此,本文通过对非诉行政执行的审查标准进行体系化解读,构建合法性审查标准。第一部分阐述了非诉行政执行审查标准面临的困境,主要存在三个问题:第一个问题现行立法中存在条文冲突、规定模糊以及未形成体系化;第二个问题法院在司法实践中采用的审查标准各异,导致裁定准予执行率的差异;第三个问题是目前理论研究滞后于立法与司法实践,并且未形成体系。第二部分对非诉行政执行审查标准的内涵进行重新界定,基于对理论界审查标准的批驳,提出涵括审查方式、审查强度、审查程序、裁判条件等的审查标准,其后本文对审查标准与容易混淆的下位概念予以区分,最后从审查标准与制度目的之间的关系入手对审查标准提出的意义进行解析。第三部分通过对理论界各种观点的简要阐述,提出了我国非诉行政执行应当采取合法性审查标准的观点,通过对非诉行政执行行政与司法双重属性的分析,对采用合法性审查标准的理论基础的阐释以及现实因素的考量,印证了我国非诉行政执行中采取单一合法性审查标准的合理性及可行性。第四部分根据第二部分界定的审查标准之内涵,对我国非诉行政执行合法性审查标准的基本内容予以描述,首先基于行政行为无效理论对合法性审查的裁判条件进行完善,其次通过对域外司法审查经验的借鉴,明确了我国非诉行政执行应当采取的审查形式以及审查强度,最后一部分在对现行立法解读的基础上,梳理了审查程序的基本内容。