财政分权制度的存在在于合理、高效的分配国民财富。它不仅规定了政府取得财政收入的程序、方式及法律界限，同时还决定着公共财富在各级政府间的分配关系，为政府正常履行职能，提供公共服务，保障公民基本权利实现提供了财政支持。高速发展中的中国，一面累积了3.31万亿美元的巨额外汇储备，致使中央政府承受着美元贬值的巨大压力，另一方面又存在着地方财政负债超过7.9万亿元的巨大隐忧，许多地方基层政府在巨大的财政缺口面前无力应对众多的地方事务支出，公共服务质量堪忧，人民权益更是无从保障。可见，财政分权制度的不合理将衍生出一系列问题，其触手伸入了当今社会的方方面面。我们当前所面临的改革，问题千头万绪，归根溯源还在于一个最基本，最质朴的问题，即钱怎么收，如何分，怎么花的问题。也正因如此，笔者将其作为研究生论文选题进行研究。笔者在本文中首先对财政分权理论的介绍，从经济学、社会学及法学角度分别对财政分权制度的合理性和必要性加以阐释，着重阐明财政分权制度对于国家政治稳定、经济发展和人民权益保障的重要意义，其后通过世界先进国家财政分权制度的列举与分析并反观我国现阶段财政分权制度实际运行中存在的乱象，试图剖析我国财政分权制度弊端存在的原因，并在最后针对文中所剖析出的问题尝试给出一个合理、合法、可操作的制度雏形。