城市网格单元的划分是实现城市网格化管理的基础。由于各职能管理部门对网格单元划分要求详细程度不同,各行业间的管理网格单元表现出彼此包含、重叠、交叉或分离的特点,这必然成为城市基础空间数据共享的瓶颈。要想解决这个问题,必须从数据基础上统一管理基础——空间基础网格单元。城市网格单元划分的目的就是要建立城市统一的不规则网格基本单元划分,根本性的改善信息共享的瓶颈。城市网格化管理模式已在全国推广,如何借助城市网格,整合城市范围内的政府信息化资源,提高政府的公共服务能力和效率,成为现在研究热点。宗地是独立的封闭的权属单元,也是土地管理工作中最为精细的管理网格单元。从理论和实践来看,宗地无疑是土地管理中最权威的最关键的最不可撼动的管理单元。那么在现有的城市网格体系下,在城市基础网格数据共享的要求下,如何加强土地管理工作和基础网格的结合是一个土地管理工作者迫切想要解决的问题。本文主要从网格化管理的发展入手,探讨了相关概念和理论,将空间基础网格划分方法应用于深圳实际,重点探讨了公共网格在城市管理中和土地管理领域的应用,并以深圳市为例,实现了土地管理数据和信息到公共网格体系的选择性加载。具体如下：第一章绪论：本章介绍论文的研究背景,研究目的和意义,国内国外研究现状及趋势,主要研究内容。第二章网格与网格化管理概述：本章介绍了网格的由来、地理网格的划分、含义和特征,界定了网格、网格单元、基础网格单元、网格化管理等重要概念及社区和城市建成区等相关概念,挖掘了网格化管理的系统论、信息论、控制论、协同论思想和“3E”、"GBCP"和善治等管理学理念,为网格化管理提供了坚实的理论基础。第三章网格化划分与编码：本章对公共网格的划分约定了原则,并针对深圳市的具体情况和空间信息统一基础网格应用的最终目标,提出“逐层叠加、迭代细分”的方法。按照市区级——街道级——社区级——基础网格”逐步细化,对每个社区进行精细网格划分,由多级网格数据形成能承载不同层次信息的网格金字塔,最后约定网格编码的规则和方法。并在充分调研深圳市有关职能部门对空间网格应用的现状和需求的基础上,充分考虑空间数据库的完整性和城市网格单元的离散性之间关系基础上,进行了整个深圳市的网格划分和编码。第四章基础网格在城市管理中应用：本章由网格最初在社会经济领域的应用引出了城市基础网格单元,给出了基本公共网格的定义、分析了基础网格的公共属性。接着分析了城市网格化管理的内容体系。结合现在的城管新模式,分析其平台建设的框架、数据库建设思路、各主要应用子系统和功能、关键技术及其体制创新。虽然网格化城管新模式进行得如火如茶,但现有网格化城市管理中涉及到房屋土地方面,仅包括宣传栏、人防工事、地下室等寥寥几项,根本不足以反映土地管理需求,因此需加强土地管理信息服务与空间基础网格和现有城管新平台的关系研究。第五章基础网格在土地管理中应用：网格化城市管理里面鲜有涉及土地管理内容,本章对公共网格和土地管理工作的结合进行了研究。本章首先从土地信息服务发展引出现代土地信息服务的定义、特点,结合用户和需求分类构建土地信息需求模型。接着从学科高度在理论上总结土地管理的内容体系并进行评述,并结合基层土地管理工作内容总结土管工作的内容体系。总结了现阶段包括宗地、图斑、地价网格、法定图则、和公共网格这五种土地管理单元的种类,提出了将各管理单元信息加载于公共网格,建立基于公共网格的土地信息服务系统,并归纳了土地信息服务内容,分析了土地信息服务特点。第六章城市公共网格土地信息管理系统设计：本章以深圳特区的实地数据为实验数据,以土地领域信息服务为例,从行政管理和公众需求的角度出发,通过对多源异构的多级网格数据和土地调查等数据进行专业的叠置处理,得到了多级网格数据中建筑密度、容积率、地价水平、土地利用比例等土地信息指标,从数据表中可以定量地得出土地利用相关属性值,从专题图的分层设色等级可以定性地表达出区域和整体的差异。从而实现了利用多级网格数据进行土地信息的统一管理,成功的实现了基于公共网格的土地信息处理和传递,扩展了城市公共网格的应用,使得土地信息在宏观决策层面上又增加了房产土地领域“中观”层次相关信息的发布和获取层次,实现了进一步的土地精细化管理。第七章结论与展望：本章总结了论文主要结论并提出研究展望。