在现阶段国民生活水平日益提高,国民对于社会基础设施的需求越来越高,由于相关政府部门缺乏建设资金,并且在该领域的经营体系并不完善,进一步导致了相关社会服务机构的运营能力增加。政府和社会资本之间的有效合作不仅可以满足社会大众日益增长的公共服务需求,还可以保证社会基础公共服务的质量与标准,所以得到社会各界的广泛关注。特别是二〇一三年党的十八届三中全会之后,国务院、发改委和财政部等接连出台一系列与政府和社会资本合作(Public-Private Partnerships,PPP)相关的政策法规以推动PPP模式持续健康发展,在中国掀起了PPP项目的热潮。PPP模式可以成为多赢模式,一方面,政府和社会资本之间合作可以增加国内的融资渠道,从整体上促进我国的经济增长趋势,另一方面,这种多赢的合作方式符合我国的基本国情和改革开放的基本思想方针;这种模式能有效的改善地方的基础设施建设,促进地方的社会经济的发展,有效地缓解目前比较普遍的地方经济欠缺的现状。对企业而言,则为其提供了一条新的资本出路,是一次企业发展和扩张的绝佳契机。论文的选题来自企业内部的项目,研究目的在于(1)系统地识别PPP项目风险及其特点、来源;(2)合理分担PPP项目风险;(3)提高企业PPP项目的投资效率。研究工作的主要理论基础有政府和社会资本合作理论,公共产品理论,特许经营项目融资理论,委托代理理论,风险和风险管理理论和物所有值理论等,本次研究的方式为研究理论和具体实践相结合的方式进行分析,通过数据定量分析和定性分析的研究路径,科学的对PPP项目的风险进行了分析。论文采用文献分析法、案例分析法、理论分析法、调查问卷法对在实施具体PPP项目的研究理论、基本内涵、潜在风险、潜在风险的评估和风险承担进行具体分析,取得了如下成果:(1)明确了推行PPP项目的领域,为企业可以参与PPP项目领域提供了参考。(2)通过对PPP模式的分析,有助于企业理解PPP的本质,有助于企业通过初期的项目选择来降低企业参与项目的风险。(3)系统的识别了企业参与PPP项目的所面临的风险因素,为企业后续参与PPP项目建设提供了良好的借鉴。存在很多不足及还有待进行进一步研究的问题:(1)要不要成立项目公司(Special Purpose Vehicle,SPV),怎么样通过成立项目公司来进一步规避或减小项目的风险。(2)如何拓宽融资渠道,降低融资成本和融资风险的研究还不够。(3)对于项目的财税处理还需要探讨。(4)企业需要退出PPP项目的退出机制还有待研究。通过本文的研究,对PPP模式、PPP项目的风险管理有了系统全面的认识,对单位进行PPP项目的实践发挥了重要作用。