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主销区的粮食供需矛盾比较突出,地方政府通过加强管理来保障区域粮食安全,对于促进地方经济发展与社会和谐稳定具有重要意义。本文基于主销区探讨区域粮食安全,以区级城市H区为研究对象,探究地方政府在粮食安全管理过程中发挥的作用和实施的策略。在研究过程中,使用了文献研究法、实地调查法和案例研究法等方法。文中对粮食安全、区域粮食安全等概念进行了阐述,运用粮食的准公共产品理论和服务型政府理论,对地方政府管理区域粮食安全情况进行了一定程度的探索和思考。
H区是粮食主销区的一个区级城市,本地粮食自给率偏低、对外依存度高,选择该区作为研究对象具有一定的代表性。本文认为,地方政府在新形势下要积极转变职能打造服务型政府,树立科学、合理的粮食安全发展观,通过加强管理来确保区域粮食安全,是当地社会经济发展管理的重要体现。H区地方政府在管理区域粮食的生产、储备和流通的过程中,成立了粮食安全工作协调小组办公室来负责统一协调全区粮食安全保障工作。地方政府在管理过程中,牵头相关部门运用政策和资金来调控本地粮食生产、管理地方粮油储备和维护粮油市场流通秩序。
H区政府在管理区域粮食安全的过程中,取得了一些成效但也存在一些问题。其一是政府对粮食生产调控管理不足。粮食行政管理部门职能偏弱影响了管理效率;农田保护政策在执行过程中没有很好执行;惠农政策激励农户种粮的积极性有限。其二是地方储备粮的管理还需要加强。多个部门共同管理储备粮导致运行效率降低;现有的储备粮轮换模式产生的费用支出很大;现代化粮食保管人才紧缺不利于科学保粮。其三是粮食流通体系建设不健全。粮油交易市场的设施条件不完善影响市场流通;粮食行政管理部门在监管市场经营户上力量不足;政府对粮食产业经济扶持政策力度不够。
本文对存在的问题作了较详细的分析,粮食生产保护政策制定不合理的原因是:粮食行政管理机构日趋边缘化降低了话语权;基本农田保护政策制定不完善没有达到预期目标;惠农政策制定考虑粮农需求不足影响了粮农种粮积极性。粮食储备管理制度不完善的原因是:储备粮实行计划管理与市场经济存在冲突;粮食储备轮换机制创新不足给地方财政带来很大压力;粮食系统缺少人才培养长效机制造成人才紧缺。粮食流通体系建设监管不足的原因是:粮油交易市场没有经过科学合理的建设规划;粮食行政执法机制建设不健全不能更好规范市场流通秩序;扶持粮食产业经济发展主动性不强影响了其发展。
针对存在的问题,本文根据当地的实际情况运用相关理论,提出了H区政府通过提升粮食部门的行政管理职能、完善粮食耕地保护制度、合理制定惠农扶持政策和加大粮食生产科技投入等措施来强化对粮食生产的保护激励。通过完善地方粮食储备轮换机制、加强科学保粮人才的培养、提高地方储备粮的管理水平和拓展储备粮源供给渠道等措施来增强对地方储备粮的管理。通过科学规划建设现代粮油交易市场、加强粮食执法体系建设、提高粮食市场应急保障能力和扶持地方粮食产业经济发展等措施来提升对粮食流通体系的建设监管。通过这些保障H区粮食安全的对策建议,旨在提高地方政府对区域粮食安全的管理水平。
本文以H区为研究对象,对地方政府如何通过管理确保区域粮食安全进行了探索,通过查摆存在的问题,剖析相关原因,总结经验做法,提出了相应的优化策略。通过研究得出,作为经济比较发达省份的主销区粮食消费型城市,地方政府对粮食安全的有效管理,能够更好确保区域粮食安全。
H区是粮食主销区的一个区级城市,本地粮食自给率偏低、对外依存度高,选择该区作为研究对象具有一定的代表性。本文认为,地方政府在新形势下要积极转变职能打造服务型政府,树立科学、合理的粮食安全发展观,通过加强管理来确保区域粮食安全,是当地社会经济发展管理的重要体现。H区地方政府在管理区域粮食的生产、储备和流通的过程中,成立了粮食安全工作协调小组办公室来负责统一协调全区粮食安全保障工作。地方政府在管理过程中,牵头相关部门运用政策和资金来调控本地粮食生产、管理地方粮油储备和维护粮油市场流通秩序。
H区政府在管理区域粮食安全的过程中,取得了一些成效但也存在一些问题。其一是政府对粮食生产调控管理不足。粮食行政管理部门职能偏弱影响了管理效率;农田保护政策在执行过程中没有很好执行;惠农政策激励农户种粮的积极性有限。其二是地方储备粮的管理还需要加强。多个部门共同管理储备粮导致运行效率降低;现有的储备粮轮换模式产生的费用支出很大;现代化粮食保管人才紧缺不利于科学保粮。其三是粮食流通体系建设不健全。粮油交易市场的设施条件不完善影响市场流通;粮食行政管理部门在监管市场经营户上力量不足;政府对粮食产业经济扶持政策力度不够。
本文对存在的问题作了较详细的分析,粮食生产保护政策制定不合理的原因是:粮食行政管理机构日趋边缘化降低了话语权;基本农田保护政策制定不完善没有达到预期目标;惠农政策制定考虑粮农需求不足影响了粮农种粮积极性。粮食储备管理制度不完善的原因是:储备粮实行计划管理与市场经济存在冲突;粮食储备轮换机制创新不足给地方财政带来很大压力;粮食系统缺少人才培养长效机制造成人才紧缺。粮食流通体系建设监管不足的原因是:粮油交易市场没有经过科学合理的建设规划;粮食行政执法机制建设不健全不能更好规范市场流通秩序;扶持粮食产业经济发展主动性不强影响了其发展。
针对存在的问题,本文根据当地的实际情况运用相关理论,提出了H区政府通过提升粮食部门的行政管理职能、完善粮食耕地保护制度、合理制定惠农扶持政策和加大粮食生产科技投入等措施来强化对粮食生产的保护激励。通过完善地方粮食储备轮换机制、加强科学保粮人才的培养、提高地方储备粮的管理水平和拓展储备粮源供给渠道等措施来增强对地方储备粮的管理。通过科学规划建设现代粮油交易市场、加强粮食执法体系建设、提高粮食市场应急保障能力和扶持地方粮食产业经济发展等措施来提升对粮食流通体系的建设监管。通过这些保障H区粮食安全的对策建议,旨在提高地方政府对区域粮食安全的管理水平。
本文以H区为研究对象,对地方政府如何通过管理确保区域粮食安全进行了探索,通过查摆存在的问题,剖析相关原因,总结经验做法,提出了相应的优化策略。通过研究得出,作为经济比较发达省份的主销区粮食消费型城市,地方政府对粮食安全的有效管理,能够更好确保区域粮食安全。