特大城市综合管廊投资管理机制研究

来源 :北京建筑大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:dasmine
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目前,城市地下管线大多处于错综混乱的交叉状态,在管线维修过程中频繁开挖路面,造成“拉链式马路”现象,给城市交通带来较大问题。2010-2017年,我国的城镇化率由49.59%增至58.52%,城镇化率的增长和城镇化进程的推进,城市人口集中、人口密度显著增加,使得人们生产生活中对水、电、暖等的需求逐渐增加,城市现有管线承载力难以满足人们日益增长的需求。在城市化进程不断加快、城市地下管线高负载工作的状态下,特大城市地下管线经常性的破损和维修给城市基础设施建设带来较多问题。综合管廊高成本的投入使得政府面临较大的资金压力、特大城市内市政管线问题频发、综合管廊的投资建设和运营管理机制不完善,由此特大城市综合管廊投资管理机制的研究迫在眉睫。本文以特大城市综合管廊为研究对象,对特大城市综合管廊的投资管理机制进行研究。首先,在国内外学者对综合管廊相关问题研究的基础上进行分析、归纳,找出特大城市综合管廊投资管理机制现存的主要问题是政府承担的资金压力较大、一定程度上的资源闲置、费用分担主体不明确等,问题的主要成因是综合管廊的投资主体单一、管线单位入廊不积极、综合管廊的投资管理机制有待健全。其次,针对典型的、具有借鉴意义的建成并投入运营的综合管廊案例进行分析,如:中关村综合管廊、广州大学城综合管廊和昆明市综合管廊。在案例分析中,找出其存在的主要问题和可借鉴之处,为特大城市综合管廊投资管理机制的构建提供参考。再次,在“博弈论”的理论指导下,基于多元利益主体共赢的视角对特大城市综合管廊投资管理机制进行构建,根据特大城市的发展成熟度将其分为城市发展成熟区域、城市既有区域和城市新建区域,针对三个不同区域构建综合管廊投资管理机制。最后,为保障综合管廊投资管理机制的推广和应用,提出相应的配套措施,如:成立综合管廊项目公司、完善综合管廊中的政府职能、提高综合管廊使用者的积极性及加强综合管廊的政策支持和法律保障等。
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